绘就揭阳新时代基层治理新“枫”景

来源：《长安》杂志    编辑：王岩

近年来，广东省揭阳市充分发挥党建引领作用，因地制宜创新系列“枫桥式”工作法，不断提升基层治理效能，绘就了新时代基层治理新“枫”景。

党建引领提升效能

东兴街道牢牢抓住党建引领这把“金钥匙”， 不断创新群众工作方法，在多个社区建立党委，设立网格党支部、党小组。同时在小区建立党群服务站，通过党建网格推行组织网中建、事在网中办、隐患网中排、困难网中帮、平安网中享，让党建力量“沉下去”、基层治理“强起来”。东兴街道的做法是揭阳市通过党建提升基层治理效能的一个缩影。榕城区打造“榕易办”“榕易解”“榕易事”“榕易聚”四大精准服务党建品牌，通过集聚相关职能部门和社会组织力量开展组团式服务，引导社会力量发挥优势参与基层治理，有效提升市民群众安全感、幸福感和获得感。

揭阳市全面推广建设“心适小屋”社会心理服务

惠来县把流动党支部设立在重大项目上，在一线建堡垒、一线解难题、一线送服务。某项目建设推进过程涉及到某村整体搬迁，一些居民不愿离开居住已久的老屋，一时间矛盾较多。惠来县迅速成立党员骨干专班，身兼宣传员、服务员，听民情、解民困，磨破嘴皮、走破脚皮，依法依规化解矛盾，仅用近两个月时间就完成了整村搬迁，把“最难事”办成了群众“满意事”。

整合力量多元共治

东兴街道地处揭阳市中心，人员流动性大，治安环境复杂。东兴派出所落实案件办理队分管责任制，将队员分为3组，根据综合指挥室分配，分别负责不同类型的案件处置。同时结合各类警情特点，每天组织警力对辖区进行排查，提高办案效率。此外，加强与辖区村 ( 居 ) 共建联防队伍，动员人人都当治安员。目前，东兴派出所已创建最小应急单元111个，基本实现重点单位全覆盖。派出所还与辖区铺户和烧烤摊签订承诺书，组成“最小应急单元巡逻队”，切实提升群防群治、及时化解纠纷的工作效能。蓝天救援志愿者协会是揭阳“民力助警”的重要力量，成立以来，这支队伍发挥自身专业优势，无偿参与迷失寻找、应急救援、民力助警等基层治理工作。今年3月12日，8岁男孩小倪走失的消息牵动了全城的心。接到求助后，揭阳市蓝天救援志愿者参与到搜索行动中来，及时寻获了被困河中的小倪。

揭阳市民力助警办公室正式挂牌成立，蓝天救援等社会组织纳入民力助警范畴。榕城区还建立多个“民力助警”微信群组，积极推动社会力量加入“民力助警”。多元共治激发着揭阳市的基层治理活力，彰显着汇聚众力的治理智慧，也展现着协同合作的开放理念。

三治融合赋能发展

榕城区砲台镇砲台社区是潮汕三市商贸集散地，老旧生活区和自然村庄分布泛散，部分片区存在治理薄弱环节。砲台社区探索“自管模式”，组织党员干部、村民代表、业主代表、商户代表等建立协商自管服务队伍，从与村民生活息息相关的微小、微急、微难的民生问题着手，及时解决村民生活“痛点”。将老党员、老干部、村民代表5至9人组成“寨管家”或“楼管家”，了解群众所怨、所困、所忧，及时化解各类矛盾于萌芽状态。同时，在小区榕树下开设“微课堂”，宣传普及法律知识，营造“遇事找法、办事依法”的良好氛围。在揭西县河婆街道六一村搭建法治小广场，设置法治宣传专栏、法治教育室等，通过“法律进村入户”及村委大喇叭广播，开展基层普法宣传，引导村民学法、守法、依法办事。制定村规民约，让“村里的事大家说了算，邻里纠纷按村规办”。整合村内长者、“能人”、乡贤等力量参与矛盾纠纷化解，在事发之初及时了解情况，随时串门走访，采用“家长里短”的沟通方式主动介入调解，真正做到“小事不出村”。

揭西县东园镇玉湖村积极推进红色文化传承，在烈士故居成立调解委员会，集合老党员、退休干部、村内乡贤等，每10户村民设立1名纠纷信息员，热心为群众排忧解难，全力化解各类纠纷。