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“五步”解纷出实招 源头治理求实效

来源:肥城政法    编辑:张敏


肥城为“史圣”左丘明故里,被称为“君子之邑”。近年来,大力弘扬“君子文化”,积极打造城乡居民一贯认调、行业组织一律会调、大小矛盾一概能调“君能调”治理品牌。各级各单位立足本职,积极探索,不断丰富拓展“君能调”内涵外延,着力提升矛盾纠纷化解质效

为提升镇村治理能力,孙伯镇坚持效果导向,突出实际实用实效,不断丰富和拓展“城乡居民一贯认调、行业组织一律会调、大小矛盾一概能调”的“君能调”治理品牌,去年以来,统筹镇域治理资源,高标准建成“一站式”矛调中心,创新“听查研调访”五步解纷模式,全镇的信访量、12345民生工单量实现“双下降”,群众安全感、满意度显著提升。

“听”诉求,畅通渠道。坚持融合部门最大化,整建制入驻信访、综治、民生办、司法等部门,实现力量聚合、功能融合。设置无差别问题受理窗口和接待室,实行矛盾纠纷全科受理。把好问题“受理分流”关口,选派具有多年信访工作经验的资深矛调工作人员负责接待窗口,做到“两个确保”:既熟悉政策和法律法规,确保精准分流”,又具有很强的亲和力,确保群众能够敞开心扉说事、免去顾虑拉理。

“查”实情,找准症结。中心设置信访办理、矛盾调解、政策咨询、法律服务等接待窗口,根据事项办理特点优化咨询、举报、求助、求决4类纠纷受理服务流程。做优“矛盾缓冲三室”(纠纷初判室、法律服务室、心理疏导室),积极对诉求人开展法律援助、诉前调解、心理疏导。承办人接到诉求后,结合当事人的陈述,组织网格管理服务团队、相关职能部门的专业力量等开展实地调查,多层次、多方位、多渠道地调查核实,把握关键点、分析争议点,摸清症结所在。

“研”方案,对症开方。将公安、司法、市场监管、自然资源、执法中队等执法力量充实到矛盾纠纷调解一线,发挥专业优势,协助开展矛盾纠纷的排查和化解。广泛吸纳人大代表、政协委员及群众威望高的“五老”力量,通过汇聚党委、政府、职能部门和社会力量多元合力,立足双方描述问题症结,结合法律政策依据,有针对性制定调解方案。严格落实会商研判机制,对跨部门、跨镇街,或复杂疑难矛盾纠纷,及时召集相关业务专家,集中“把脉”、共研“药方”,能现场解决或调处的立即办结,不能现场解决或调处的拿出处理意见、限时办结。

“调”纠纷,事心双解。创设“白杨品牌调解室”,白杨调解员们秉持“笑脸迎人、真情助人、调解暖人”工作理念,坚守“调解四心”,即“热心、公心、耐心、细心”,总结形成了以“背靠背、面对面、热得快、冷处理”为具体内容的 “4+4+N”调解工作法,真正让“诉求在这里表达、矛盾在这里化解、心结在这里打开”。调解过程中,调解员既算亲情友情账,又算经济时间账,促使双方打开心结、达成和解。

“访”成效,案结事了。立足做好矛盾纠纷调解工作的“后半篇文章”,中心设置了跟踪回访窗口,发挥网格员人熟、地熟、情况熟的优势,充分利用辖区网格员“基层末梢”治理力量,对办理完结的信访或矛盾纠纷,逐一进行“质效回访”,确保矛盾纠纷彻底消除在初始、化解在镇域,真正实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。

 

 

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