滨州：“接诉即办”探索基层矛盾纠纷“一站式”调处

来源：长安滨州    编辑：王岩

彭李街道位于滨州市中心城区的核心区，是滨州市委、市政府驻地，人口基数大，市场主体多元、矛盾多发，基层治理局面复杂。近年来，彭李街道发力解决纠纷源头，“治已病也治未病”，在全街道144个网格进行常态化诉求排查，开展网格党支部公开承诺，建立市民诉求服务中心，组建党建、综治、信访、司法、综合执法、物管、律师部门“一站式”联合工作小组，实施“接诉即办”，探索“一站式”调处基层矛盾纠纷，群众满意度大幅提高。

关注细枝末节，减少大事要事

彭李街道学苑社区网格党员高玉芳负责的学苑小区是二十年楼龄的老小区，车辆停放、楼层噪音等问题较多。近日，楼上楼下两家因噪音问题产生了矛盾，双方寸步不让，两家关系日渐紧张。高玉芳及时介入，消除了矛盾，“我每天上午都在小区的党群服务站值班，又是党员，大家有事都愿意找我调解。”高玉芳说，“刚起争执时是最容易调解的。”

彭李街道党工委书记姬晓龙说，“风起于萍末”，不可挽回的事件最初可能都是从小事演变而来，必须将服务“向前一步”，加强诉求源头处理、前端化解。

2022年，彭李街道奥体社区某服装公司因经营不善濒临破产，拖欠员工工资和保险长达8个月，期间94名员工与公司法人沟通无果、情绪激动，打算去市政府上访、静坐向原公司施加压力，维护权益，奥体社区的网格党员王盟了解到这一情况后，立即上报街道市民诉求服务中心，并建议将此案“红”牌督办，党工委书记牵头、社区党组织书记协办，“一站式”工作小组迅速出动，帮助企业完成破产清算，并依法拍卖剩余资产，清缴所有职工工资和保险，避免一场集体事件的发生。

2022年，彭李街道通过市民诉求服务中心解决群众诉求、排查化解各类矛盾10383起，化解率达99.8%，被评为山东省人民满意的公务员集体。

“向前靠一步”摸排，“集中一站式”处理，“科技全方位”预防

基层治理需要基层党组织整合力量向引导和疏导端用力，加强矛盾纠纷源头预防，“向前靠一步”减少诉求增量。彭李街道用好“黄河大妈”“绿光小队”等党员志愿者队伍，以网格党支部常态化动态诉求排查为基础，“接诉即办”的一站式市民诉求服务中心靠前服务，运用科技手段大数据分析并重点领域预防，解决基层诉求成效显著。

网格党员向前一步，“未诉先办”解民需

2021年11月，朝阳社区大祥金廷公馆小区的居民向网格党支部和物业反馈，小区的儿童游乐场地不平整，儿童玩耍时存在安全隐患。2022年初，小区网格党支部向居民承诺对儿童游乐场进行完善，网格党支部书记徐江涛向朝阳社区党总支申请了2万元的党组织为民服务经费，把儿童游乐场重新硬化又铺上了草皮，化解了这一安全隐患。

彭李街道将辖区按照2000人左右为标准划分网格，每个网格组成了网格党支部，每个支部成立一支网格党员志愿者队伍，每年年初，144个网格党支部会把摸排的群众诉求整合，与业主委员会和物业公司一起，进行实事公开承诺，把群众大事、难事，办理在“比前端更靠前”的位置，减少矛盾纠纷的出现概率；328名网格党员、社区工作者、“黄河大妈”志愿者服务队等一线人员则每天在网格内巡查、摸排、上报网格情况，尽早发现并调解容易激化为矛盾纠纷的小事。2022年，彭李街道144个网格党支部共为各自的网格居民承诺了绿化补植、便民服务设施完善、基础设施改造提升等方面451件实事，全部办理完成。“‘向前一步’是基层治理的第一方案”，彭李街道党工委副书记、办事处主任许安琪说，一旦诉求激化，化解起来会付出十倍的人力、物力、财力代价。

“平台”赋能，最强大脑分析预判

街道在市民诉求服务中心研发了“接诉即办”大数据平台，包含诉求管理、大数据分析、gis 地图、基础支撑、考核评估等5大板块，把居民的诉求全部汇总分析，直观显示居民诉求变化趋势，通过大数据筛选出高发诉求，精准聚焦痛点难点问题。

姬晓龙表示，诉求服务体系运行以来，彭李街道物业领域群众诉求上报率降低了14.9%，“12345”为民热线接件由2021年同期的13374件，下降至2022年的10161件，下降幅度达24.02%，市民诉求办结率始终保持100%。