广东汕头：民主法治激发侨村新活力，乡村治理走出振兴新路径

来源：广东政法    编辑：王岩

不久前，一个好消息在广东省汕头市潮南区峡山街道大宅村传开，该村荣获由司法部、民政部评选的“全国民主法治示范村（社区）”称号。如今的大宅村，还是远近闻名的全国文明村、广东省卫生村、汕头市首批“最美侨村”，展现出一派美丽和谐平安的乡村新景象。

      漫步于大宅村法治文化主题公园，树木成荫、鲜花簇簇，流水潺潺，随处可见法治文化名人牌、法治谜语等趣味盎然的法治景观……村民在日常的点滴中，潜移默化地接受着法治文化的熏陶。

      以党建引领基层治理，以自治激发村庄活力，以法治规范群众言行，以德治培育文明村风。近年来，潮南区依托深厚的侨乡文化底蕴和淳朴的民风特点，以“全国民主法治示范村（社区）”创建为抓手，全面推进法治乡村建设。大宅村也通过自治、法治、德治协同发力，逐步探索出一条以乡村治理促乡村振兴的新路径。

      凝聚基层社会治理合力 组建网格服务队解决群众忧心事

      在大宅村，网格员经常要到网格责任区域巡查，路灯杆倾斜了、哪里邻里发生了口角，他们都能及时掌握，迅速应对，将群众关心的热点难点问题一桩桩解决好。

      这得益于大宅村坚持党建引领，让村民自治“动”起来。为了凝聚基层社会治理的合力，大宅村建立“村党总支—党支部—党员中心户—联系户”的网格化管理服务机制，组建186人的村民网格志愿服务队，促进村民自治与网格化管理服务有效衔接，把党组织的根深深扎进群众之中。

      在创建“全国民主法治示范村（社区）”过程中，大宅村坚持党的集中统一领导，专门组建创建工作领导小组，制定创建工作方案，由村党支部书记任组长，以依法治村办、治保会、调委会干部等为成员，将民主法治示范村创建工作列入全村重要议事日程，做到有的放矢，有序开展。

      “村里十万元以上的项目都要通过村民代表大会，由村民代表做表决，村委会在做什么，大家都能及时了解。”大宅村村民点赞说。

      大宅村严格执行“四议两公开”制度，完善集体议事流程，村务事项决策均需先过法律关，让村务管理在法治轨道上运行，同时引导村民有序参与村务，实现“重大决策群众参与、权力运作群众监督、工作好坏群众评说”。

      机制理顺了，一项项便民惠民举措也落到了实处。大宅村依托党群服务中心为村民提供一站式服务，深化粤智助政府服务自助机应用，统一进驻高龄老人补（津）贴发放、残疾人证办理等与群众密切相关的政务服务事项，村民“足不出村”就能办证办事。

      营造浓厚乡村法治氛围 法律服务就在“家门口”

      “什么是法律援助？符合什么条件可以申请……”在大宅村的一场普法沙龙活动上，驻村律师向到场村民详细介绍法律知识，为他们答疑解惑，帮助大家增强法治意识。

      像这样的活动，村民们并不陌生。大宅村积极开展法治宣传活动，线上充分利用“智慧广播”等平台推送普法信息，在村里、学校、社区矫正基地等线下场所，则通过举办法治讲座、法律咨询活动、悬挂宣传横幅、赠送法律知识读物等方式，开展“法律六进”活动，促进村民尊法、学法、守法、用法。

      强化学法守法，让法治观念“立”起来。大宅村还加强法治宣传阵地建设，按照省级标准建设法治文化主题公园，园内设置11大类近25件特色法治文化景观设施，利用农家书屋打造法治图书室，乡村法治氛围日渐浓厚。

      为了把民主法治融入乡村治理各环节，大宅村设立了公共法律工作室，驻村律师定期到村坐岗值班，4名“法律明白人”活跃在法治宣传实践一线，为村民提供“半小时法律服务圈”，矛盾纠纷受理率达100%，调解成功率达95%以上，真正实现“小事不出村、矛盾不上交、邻里更和谐”。此外，创建了潮南区首个安置帮教基地与社区矫正基地，刑释人员安置和帮扶帮教率达到100%。

      “最近几年，我们村里没有发生严重违法违纪案件和刑事案件，甚至连邻里之间的吵架都很少了。”村干部自豪地说。

      以“侨”资源增强凝聚力 参与志愿服务活动成为新风尚

      亭亭如盖的榕树旁，修葺一新的祠堂古色古香，曲艺社里，传来悠扬的潮音潮乐。

      大宅村是潮南区著名的侨乡之一，近年来，该村充分发挥侨乡优势，让德治教化“活”起来，在创建“全国民主法治示范村（社区）”过程中递出了一张闪亮的名片。

      近年来，大宅村完善各项基础设施，同时注重发掘本地传统文化资源，使乡村更有内涵和凝聚力。

      该村以郑氏光德堂等精品文化祠堂为载体，深挖宗祠祖厝、风俗习惯、家规族规、掌故传说等“侨”资源，汇聚乡村优秀文化，大力弘扬潮汕人念祖爱乡、重信明义、团结包容等优秀精神品格。

      在各方推动下，海外乡亲发挥侨资侨智侨力作用，先后兴资创办大宅华侨学校、香港新发中英文学校、福利院和幼儿园等，设立大宅村教育基金，支持教育和公益事业发展。

      参加志愿服务活动，就能获取积分、免费兑换洗发水、牙膏、洗衣液等生活物品。在一场文明条例进社区活动中，大宅村通过积分活动调动起了村民的志愿服务热情，持续深化文明村镇创建工作。

      大宅村积极开展各类新时代文明实践活动，成立“大宅门”曲艺社，为群众演奏优秀潮乐节目，定期组织开展观音文化节、龙舟文化节等文体活动，以群众喜闻乐见的方式，宣传党的好政策、村中的好人好事、在外华侨事迹，切实营造文明乡风。开通“大宅家园”微信公众号，宣传身边的好人好事，激发社会正能量。

      道德教育灯箱、道德建设标语、村规民约和“五好家庭”创建标准等随处可见，婚事新办、丧事简办等新习俗蔚然成风，社会主义精神文明建设正在这个文化侨乡结出累累硕果……