四川成都：以茶为媒搭建人民建议征集平台 一杯茶解千忧

来源：中国社区报    编辑：王岩

10 月份，四川省成都市温江区寿安镇岷江村开展“网格·流动茶铺”活动，就院落环境整治开展人民建议征集。温江区寿安镇岷江村供图

温江区是四川省成都市中心城区，管理服务人口近109万。近年来，温江区围绕“幸福温江·美好之城”的建设目标，用好当地茶馆、“龙门阵”等特色文化，创新打造“网格·流动茶铺”，以茶为媒，在小区（院落）建立流动人民建议征集点，于“一茶一议”间收集居民建议、回应居民关切、增强居民自治能力，形成“温江一家亲”的价值认同和情感归属。

“茶掌柜”解决“无处可诉”

永科社区位于温江区、崇州市和双流区三地交界，曾长期面临环境差、治安乱、交通道路没人管的区域治理难题。经过前后两任社区党组织书记的探索，永科社区联合崇州市红土村、双流区金河村成立“边界调委会”，打造“流动茶铺”。社区党组织书记和3个调委会主任担任“流动茶铺”的“茶掌柜”，植入蕴含“三地共饮岷江水”的“盖碗茶”文化，围绕“一茶三情”（盖碗茶和乡情、友情、族情）开展三地交界区域的人民建议征集和日常边界纠纷调处等工作，实现“跨区建议”“边界矛盾”有处说、有处诉、有处议。“流动茶铺”先后成功调解了金河村老村道改造延伸接通至石磊七组村道权属、红土村四组与石磊社区四组农用渠权属等50余起纠纷。在此基础上，温江区整合小区（院落）党群服务站、居民议事亭、活动室、坝坝广场等公共空间，因地制宜搭建“网格·流动茶铺”，形成“一张长桌、数把椅子、一组茶壶茶杯”标配“三件套”，构建“茶掌柜召集”“茶小二汇集”“居民自由摆”的议事流程，即由社区党组织书记、小区（院落）党组织书记担任“茶掌柜”，发挥服务群众“领头雁”作用，定期召集各片区“茶小二”（网格员、“微网格员”、业委会成员等）及居民骨干喝茶议事，共同探讨日常收集和观察到的问题及建议，并从中分析出民意最大“公约数”。今年以来，温江区共举办“网格·流动茶铺”43场（次），接待群众超20万人（次），收集群众急难愁盼问题和民生事项意见2300余条。

“润心茶”化解“议而无果”

“柳城街道凤溪大道社区化纤厂小区是无物业老旧小区，居民‘飞线’充电现象普遍，非机动车充电问题一直难解。”化纤厂小区自管会相关负责人说。为此，社区将“网格·流动茶铺”开到化纤厂小区，召集小区党支部、“微网格员”、原厂单位有关负责人召开协商会，重点围绕集中充电设施的安装空间及资金来源开展多次协商，最终决定引入社会力量解决。在社区带领下，有的居民主动腾退空间，有的主动寻找第三方，大家各司其职、按步骤有序推进，确保了集中充电设施如期安装投入使用。截至目前，温江区依托“微网实格”工作体系和“网格·流动茶铺”议事阵地，建立人民建议广泛征集、分类研判、转化落地、总结提升工作机制，以多方共治推动问题合理合法解决。社区党组织按照轻重缓急进行分类梳理，建立详细的议题清单，确保准确把握建议涉及问题的优先级。对于危急性、迫切性的建议，将其纳入“急事即办”议题，联动物业、辖区单位及相关方迅速落实解决。对于牵扯广、投入大、周期长的难题，则会纳入“难事商量办”议题，通过“网格·流动茶铺”持续开展协商，在沟通和协商中找到各方都接受的治理之策。通过“网格·流动茶铺”平台，温江区已成功解决了超过30%的社区公共问题和邻里纠纷，如停车难、小区堆积垃圾清理、侵占公共绿地问题等。相互之间有矛盾的居民在“网格·流动茶铺”中倾诉心声，社区党组织链接律师及调解“达人”及时介入，有效解决问题。

“暖心茶”化解“难以持续”

一枝一叶总关情。通过定期开展“网格·流动茶铺”，温江区各城乡社区收集到居民们对社区食堂、托育机构、便民修补店等服务场景的建议和需求。为推动居民建议转化成为民服务举措，各社区因地制宜，通过集体经济组织领办、引入市场力量、居民“达人”领办等方式先后建成社区共享食堂12个、共享托育中心8个、社区“达人”服务超市13个，为居民提供更多“家门口”的好服务。为激励全区“微网格员”持续发挥基层触角作用，温江区积极运用小区（网格）微信群、“网格·流动茶铺”等线上线下方式征集民意、化解纠纷、解决问题，在全区范围内开展“微网格员积分礼遇”行动，搭建线上积分兑换商场，实现积分通兑、邮寄到家，不断汇聚推动基层治理高质量发展的合力。“温江区将持续用好‘网格·流动茶铺’载体，将沟通桥梁搭建到居民‘家门口’，重点围绕小区问题化解、‘亲邻家园’建设等开展人民建议征集，不断创新‘以茶会友’等工作方式，落实全过程人民民主，推动群众的‘急难愁盼’问题化解。”温江区委社会工作部相关负责人表示。