江西赣州：提升基层治理效能

来源：长安评论    编辑：王岩

江西省赣州市章贡区在抓平台、建机制、优服务上下功夫，不断夯实基层基础，提升基层治理效能。

抓实两个平台

规范综治中心运行。从平台管理、案（事）件预防、专项工作、日常管理等方面规范区、镇（街道）、村（社区）三级综治中心运行，建立综合受理、分析研判、指派分流、调处化解、回访反馈流程，开展基层综治中心等级化创评，推动三级综治中心建设规范、实战实效。打造多元解纷平台。整合政法单位、行业部门、调解组织等调解资源，着力打造集成矛盾调解、劳动仲裁、诉讼服务、法律服务、司法救助、心理安抚、家庭健康教育等功能的矛盾纠纷多元化解中心。推动各镇（街道）因地制宜建设矛盾纠纷多元化解平台，为群众提供矛盾纠纷化解一站式服务。

赣江街道矛盾纠纷化解一站式服务站

建立三项机制

挂点帮扶机制。全面实施“单位联村（社区）、干部联户、法治联基”机制，安排全区机关企事业单位挂点帮扶村（社区），组织区、镇（街道）、村（社区）三级干部结对联系相关家庭，推动力量下沉、关口前移。同时组建法治服务团队，为各村（社区）提供法律咨询、法规宣传、法律援助等服务。培训赋能机制。配齐配强网格长（员），组织平安建设业务骨干，逐镇逐街道对所有网格长（员）开展业务培训，提升网格长（员）业务能力和工作水平。倒查整改机制。通过走访调研、电话访问、实地暗访等方式及时收集问题，落实平安建设责任单位整改责任，及时整改群众反映的急难愁盼问题，提高群众安全感和满意度。

组织业务骨干对网格员开展培训

做优四大服务

网格管理模式精细化。优化网格设置，落实网格职责清单，理清网格职能边界，推行一张示意图、一张明白卡，公开网格员信息和网格监督电话，整合民警、城管、消防、心理等社会治理服务和各类便民服务，将网格化服务触角延伸到群众家门口。重点人群服务规范化。出台严重精神障碍患者服务管理工作规范（试行），从组织机构、排查评估、有奖监护、随访走访、医疗救治、应急处置、责任查究等方面对精神障碍患者的服务管理进行全面规范。加强青少年服务管理，开展政法机关法治“护苗”行动，构建起组织领导、关爱帮扶、心理教育和综合惩治“四大体系”，筑牢预防未成年人违法犯罪“防护网”。护航营商环境法治化。成立金融纠纷调解委员会暨无讼金融工作站，快速化解金融纠纷。组织开展“金秋会战”集中执行行动，开展民营企业“法治体检”上门走访，推动行政争议进入行政复议主渠道实质性化解。组织律师团队和全区商会对接，提供个性化涉企法律服务。纠纷排查化解常态化。发挥网格员基层触角作用，常态排查发现矛盾纠纷、安全隐患。健全基层调解组织、行业调解组织，探索形成“三老”、网格“三化三早”、“无讼+”、“五圈治理”、“心学堂”和社会治理积分制等章贡调解品牌集群，推动调解质效整体提升。

成功调解一起矛盾纠纷