江苏苏州：加强“公证+调解”衔接 促进矛盾纠纷非诉化解

来源：长安评论    编辑：王岩

江苏省苏州市司法行政部门联合公证行业协会、人民调解行业协会探索建立公证和调解双向衔接机制，强化各类解纷资源优势叠加，引导社会矛盾纠纷以非诉方式化解。

搭建对接平台

线上，建立“一号直呼”“一键直达”响应机制，由公证机构向各类调解组织畅通咨询热线，将公证综合服务模块嵌入社会矛盾纠纷调处化解中心一站式平台，推动调解申请、公证申请及业务文书流转实现线上直通。线下，在全市两级矛盾纠纷调处化解中心及人民法院、商会协会调解组织设立公证办证联络点，由公证机构发起设立民办非企业性质公证调解服务中心，通过进驻社会矛盾纠纷调处化解中心、人民法院等，发挥公证专业优势，一站式分流化解家事、金融借款等民商事纠纷。

强化双向衔接

指导各类调解组织、公证机构在预防化解家事、商事纠纷中加强业务双向衔接。调解组织在化解有关遗嘱、继承、赡养、扶养、财产分割等家事矛盾纠纷中，引入公证家事服务，予以补强证据或明确权利义务关系，提高纠纷化解效率；在化解侵权、合同等类型纠纷中，通过发挥公证证据保全、债务提存、赋予债权文书强制执行效力等功能，促进纠纷实质化解。同时，推动公证机构对在公证申请中发现存有争议的事项，或已经公证但在履行中发生争议的事项，及时对接人民调解组织，引导当事人以调解方式解决争议。

畅通交流渠道

推行人民调解员兼任公证联络员、公证员兼任人民调解员，常态落实公证与调解直通服务，便利当事人以最优方式预防化解争议。推选资深公证员加入市县两级社会矛盾纠纷调解指导专家库，参与指导基层调处重大疑难纠纷。市县两级司法行政部门联合公证协会、人民调解协会共同举办社会矛盾纠纷调处业务培训班，建立调解业务实训基地，组织公证员和人民调解员同堂共学、交叉跟班见学、业务研讨等，共同探索家事、商事纠纷调解与公证无缝衔接的具体路径。

七都镇矛调中心办理调解协议赋强公证现场