内蒙古兴安盟扎赉特旗大力推行“四排两调一例会”工作法 让矛盾“有结”变“有解”

来源：内蒙古政法    编辑：王岩

近年来，内蒙古兴安盟扎赉特旗持续巩固“平安中国建设示范县”成果，探索乡村治理新路径，完善矛盾纠纷“精准排、联动调、例会商”工作法，让矛盾“有结”变“有解”，以高质量平安扎赉特建设维护经济社会高质量发展。

今年春耕时节，图牧吉镇靠山嘎查居民系某与王某两家因土地边界问题引发纠纷，于是两家申请司法所调解解决。

经了解，王某的土地连续向外承包8年，导致土地边界不清，误种了邻家系某的土地。图牧吉司法所调解员和村干部来到田间地头，对双方当事人进行耐心调解。最终双方当事人同意重新划定土地边界，一场土地纠纷得以化解。

“司法所联合平安办，充分发挥包村干部、村两委作用，运用深入‘挖’、巧妙‘讲’、说‘土话’、走‘土路’、办‘土事’工作办法，将矛盾调解在群众炕头，问题解决在田间地头。”图牧吉司法所所长蒋天桥说。

矛盾如何快速解？纠纷怎样高效调？

面对这些问题，扎赉特旗各地纷纷亮出化解基层矛盾纠纷看家本领。

今年4月，巴达尔胡镇辖区居民敖某反映，在他多年外出期间，邻居陈某将他原来居住的土坯房夷为平地，还在他家的小菜园里盖了砖瓦房，可陈某却说盖房的位置是按照村委会划的房址。由于村委会几次换届后，人员变动较大，一时间敖某的问题陷入僵局。

了解敖某的诉求后，巴达尔胡镇党委副书记、政法委员伊六十一立即召集相关负责人成立联动联调专班，通过“熟人、熟地、熟事”展开调查、进行调解，最终，陈某返还了敖某应有的土地，两家人的矛盾得到及时化解。

纠纷能够在萌芽状态解决得益于巴达尔胡镇矛盾纠纷“精准排、联动调、例会商”的“四排两调一例会”工作法的有效运行。通过群众反映或网格员发现矛盾后，上报至巴达尔胡镇综治中心，派出所、司法所、人民法庭及信访、民政等部门根据实际情况开展调处化解工作。

据介绍，“四排两调一例会”就是通过日常排查、集中排查、重点排查、比对排查，立足邻里纠纷“发现在早、处置在小、防范在先”，全面抓好排查基础性工作；一般问题联动调和疑难问题专班调“两调”联动，坚持关口前移、力量下沉，组建集调解、法律援助、司法救助、心理疏导、信访代办等功能于一体的镇联动联调中心，多方联动提高邻里纠纷化解率；建立镇级平安建设“月例会”制度，统筹协调聚合力，坚持“信息共享、问题共治”思路，深入一线带头解决疑难纠纷，针对重难点问题进行会商，制定化解措施，全面推动平安建设工作。2023年11月，巴达尔胡镇也因此获评全国新时代“枫桥经验”先进典型单位。

扎赉特旗以“党政齐抓、上下联动，依靠群众、全员参与，强化防控、源头治理”为原则，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，有效化解矛盾促进和谐。

平安扎赉特建设有序推进，为扎赉特旗赢得沉甸甸的荣誉：2021年12月，扎赉特旗获评“2017至2020年度平安中国建设示范县”，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续、更有保障。

“我们将始终坚持和发展新时代‘枫桥经验’，大力推行‘四排两调一例会’工作法，不断加强综治中心建设，统筹推动群防群治队伍、人民调解组织、政法单位联动机制建设，为构建平安和谐扎赉特贡献力量。”扎赉特旗副旗长闫斌说。