重庆：“网红”街区影响居民生活如何“破局”
来源：重庆日报 编辑：王岩
渝北区紫薇路商业街市民在用餐
前不久，在央视播出的《灯火中国》重庆篇中，渝北区一条名为紫薇路的小巷有幸成为了重庆烟火气的代表之一，成为外地游客“打卡地”。
可正是这条“网红”街区，让附近的居民头疼不已，屡屡与商家闹出矛盾纠纷，报警投诉不断。
不过，近1年来，居民报警投诉下降了70%。这个转变是怎么来的呢？记者进行了调查。
居民：凌晨三点仍吵吵闹闹根本没法睡觉
市民刘杨家住佳华世纪新城小区，她们家的一间卧室正下方，就是紫薇路。
刘杨住在这里已经有七八年了，据她回忆，以前的紫薇路只是一条不起眼的普通社区街道，道路不宽，周边店铺也是以理发店、洗衣店等社区商业为主。
从2019年开始，夜市经济兴起，紫薇路的部分商家开始转型，开起了酒吧、西式餐厅等各具特色的商铺，吸引了不少年轻人前来游玩。
可随之而来的，是噪音扰民问题的出现。
“以前楼下酒吧吵得很，特别是商家们纷纷把座椅摆到人行道上后，喝酒划拳的声音一晚上都没有断过。”刘杨说，她所住的小区是一个有十几年历史的老小区，这种老小区的隔音效果普遍不太好，她家楼层又不高，因此楼下划拳声音、音乐声，在家里听得清清楚楚。“有时候凌晨三点都吵吵闹闹的，家里老人小孩根本睡不着。”
为此，刘杨多次打电话报警，也向社区和街道反映过，但问题始终不能解决。
“网红”街区带来的噪音问题，困扰着周边大多数居民，引发了不少矛盾。在矛盾最高峰的时候，有居民从楼上泼水驱赶游客，还有居民闹到店铺里，最后弄得大家不欢而散。
商家：对居民投诉感到两难
这条长度仅500米、宽度不过双向四车道的道路周边，遍布着大大小小数十家餐饮店、潮玩店、小酒馆等。
森泽中古奢侈品生活馆的老板朱沙来此开店已有好几年，她告诉记者，选择在这里开奢侈品店，正是因为看中了这里的氛围。“社区商业的氛围，吸引了许多年轻人下班后来街边坐一坐，喝点小酒，聊会天。”
Salute餐酒吧负责人黄媛介绍，餐酒吧是结合了餐饮和酒吧的休闲娱乐场所，而非传统意义上的餐厅，会播放音乐来营造氛围。
由于餐酒吧大都在晚上营业，音乐声音稍微大一些，就会引起居民投诉，但如果声音太小了，就缺乏了氛围，顾客又不愿意。“我们感到两难。”黄媛表示。
噪音来源还有摆在人行道上的外摆餐桌。
与商场的餐厅不同，由于是社区商业，紫薇路商家都选择将桌椅摆上人行道，顾客很喜欢这种坐在马路边、行道树下吃饭喝酒饮茶的感觉。
除了噪音扰民，“网红”街区还存在油烟污染、垃圾乱扔、停车困难、打架斗殴等多种问题。据统计，2023年1月至9月底，“网红”街区所在的渝北区公安分局黄泥磅派出所共接到纠纷类警情100余条，是以前的数倍不止。
破局：公安出面联合多部门与商家约法三章
“网红”街区吸引了不少年轻人和外地旅客慕名前往，最高月均人流量50万人次。但居民意见大、矛盾多，也让商家意识到，如果不能与居民和谐相处，自身也无法得到持续良好稳定的发展环境。
“但是如果我们一家改，也无济于事，反而其他同类商家会吸引走顾客。”黄媛的顾虑，也是当地许多商家头疼的问题。
反反复复处置相同警情的黄泥磅派出所副所长张渊意识到，必须有所改变。为此，他找到开发商、小区物业和社区沟通协商，如何构建和谐社区。
“最终我们多方协商确定，从党建、经济、法治和服务四方面入手，改善紫薇路的环境。”张渊说。
党建，即由黄泥磅派出所的社区警务室牵头，形成商圈党小组，邀请社区、商家和居民党员加入，共同开展各种党建工作，以党建引领各项工作开展。
经济，则是从开发商招商引资着手，一方面限制酒吧、夜市等高音量的商家数量，另一方面引进干洗店、便利店等方便周边居民的宜居商业，以满足周边居民生活需要。
同时，定期召集市政、市场监管所、环卫、社区等部门召开联席会议，对非警务工作分流处置，对反映和收集的问题进行整理和处置，对违反要求的商家进行约谈和处罚。
此外，还督促开发商制定了商户公约，组织商家签定商户公约，督促其按时收外摆、规范收放垃圾、控制设备音量和劝阻顾客勿高声喧哗等，进一步提升商家对员工的管理能力、治安防范意识。
2023年10月，黄泥磅派出所还牵头成立了物业巡逻队，志愿者巡逻队，“民警、社区干部、网格员、商家”巡逻队，城管巡逻队等四支队伍，检查商家消防、提醒顾客音量，宣传反诈防盗，监督商家晚上22点后收起外摆桌椅和垃圾回收等，对不服从管理的行为和商家上报相应部门，由各部门进行处罚。
一套组合拳下来，紫薇路的环境得到了切实的改变。
“我们将原本劲爆的音乐换成了轻柔的音乐，也会告诉顾客，社区和公安有要求，声音大了会扰民，顾客们也很能理解。”黄媛说，现在顾客也不少，我们开店也舒心许多，不用整天担心居民投诉。
居民刘杨表示，自商家改变经营策略后，她没再打电话报警，偶有噪音过大，她通过小区微信群反映后，马上就能得到解决。
据黄泥磅派出所统计，今年1月至9月底，紫薇路的矛盾纠纷类警情只有28条，比起去年同期的100余条，下降了七成。
