天津市滨海新区：“吐槽大会”：架起通向村民心坎的“金桥”
来源：天津法治报 编辑：王岩
太平镇大道口村坐落在天津市滨海新区西南部，拥有600多年的历史，现有村民1028户2780余人。为了将矛盾纠纷化解在萌芽状态，大道口村创建了以党建为引领，集民意倾听、科学决策、合力干事和效果反馈于一体的乡村治理新模式—— “吐槽大会”，实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
让村民有“说理的地方”
“吐槽大会”由何而来？参与建立这一机制的大道口村村委会主任刘慕革记忆犹新。2019年1月的一天，村民李大爷刚走进村委会便失声痛哭。“儿女不赡养自己，连个说理的地方都没有。”刘慕革了解后得知，李大爷与子女因家庭琐事产生纠纷，导致三名子女拒绝赡养。为此，刘慕革将李大爷与子女凑在一起，苦口婆心劝说，但起初的效果并不理想。“实在不行咱就上法院评评理。”刘慕革看着毫不相让的几人，提出解决思路。最后，在村委会与法院的共同协调下，三名子女每月给付李大爷赡养费。“这个事儿解决了，其他的矛盾纠纷怎么办，总不能都到法院去解决。”刘慕革意识到村民需要一个“说理的地方”。征得村两委的支持后，“他们说 我们听 我们做 村民琐事接待日”的红色横幅挂在了村委会会议室，每月15日、16日成了“村民琐事接待日”。从“村民琐事接待日”到“吐槽大会”，中间经历几次更名，但宗旨始终没变，就是接待群众来访，倾听群众心声，为群众排忧解难。而且，“吐槽大会”的内容更是包罗万象，从村集体工作到邻里琐事，村民们都可以在会上“一吐为快”。
“大伙儿敞开心扉大胆地说，别怕问题说错了，别怕问题说大了，只要心里有的事儿，今天咱们就一吐为快……”9月15日，一场以“解决百姓琐事”为主题的“吐槽大会”在村委会进行。村民们围坐一起，大家你一言我一语，既发表对村庄发展的建议，也反映身边的大事小情。解决低保复核、杂工分配、家庭矛盾等疑难问题……刘慕革与党总支副书记刘秀智边回答、边记录，并现场向群众解释诉求事件涉及的情况安排，对村民提出的诉求，只要是可执行范围内，当即安排专门负责人处理。对于较为复杂的问题，工作人员动之以情，晓之以理，当面做好解释工作，明确答复解决的时间，后续及时向群众通报情况。
“吐槽大会”中，村两委干部“身入”加“心入”，拉近了与群众间的距离，也汲取了智慧，还及时发现了工作短板，把苗头性问题、共性问题从源头上予以解决，切实为群众办实事、办好事。
“做好群众工作，是党员干部必须练好的基本功。用好群众路线这个传家宝，把实事办到群众心坎上，就能让服务既有力度又有温度。”刘慕革说。
把“槽点”变成治理“着力点”
“咱们村的环境有些乱了，能不能改善改善，最起码把自家门前收拾干净。”这是村民王大妈在“吐槽大会”上提出的意见。正是这次的“吐槽大会”，完善《太平镇大道口村村规民约》（以下简称村规民约）在刘慕革心里“发了芽”。不久后，“门前三包”责任成为村规民约的一项内容。
为65岁以上老人送上生日蛋糕；红白喜事应破除陈规旧俗，不铺张浪费、不大操大办；邻里互助，建立良好的相邻关系，建立健全调解组织，坚持以防为主，调防结合方针……村规民约在村民的“吐槽”中逐渐完善。
在遵守村规民约的基础上，“吐槽大会”进一步完善了以“说、听、议、办”为核心内容，收集村民的需求后，有工作人员对接、纳策，遇到暂时无法解决的问题，向上级部门反映，及时沟通解决，一周内答复村民。村两委将邻里和谐、家庭和睦、村庄稳定、民主法治作为根本原则，让“吐槽”有回应，将为民服务延伸到每家每户，做到村民心坎里。
“把‘吐槽大会’上的‘槽点’变成治理的‘着力点’，将一般问题制度化。”刘慕革说。“吐槽大会”为实现村庄的有序发展、和谐稳定提供了基本遵循，真正做到小事不出村、大事不出镇。
如今，“吐槽大会”已成为解决群众急难愁盼的重要平台。通过建立“吐槽大会”会议制度，明确召开的时间、次数、参会人员，将“说、听、议、办”一体化解决问题的工作方法贯穿始终，绘就了家庭和睦、邻里和谐、村庄稳定的法治乡村新图景。
治“未病”助力乡村发展
2019年，大道口村被评为滨海新区“民主法治示范村”、2022年，被评为“天津市乡村治理示范村”。这些荣誉见证着大道口村“吐槽大会”的成长。
“村民反映矛盾纠纷的少了，主动献计献策为村谋发展的越来越多。”刘秀智介绍，经过近几年的实践，“吐槽大会”从治“旧病”向治“未病”转变。
“现在虽然日子好过了，但村里依旧存在个别因病致贫、因学返贫的村民。”这个“槽点”让村两委成员有了更深层次的思考，组建“红徽结对帮帮团“专项志愿服务队，对帮扶对象进行精准帮扶，让村民真正感受到和谐村庄的温暖。
大道口村积极探索多领域共同参与、深层次合作发展、全方位实现共赢的共建共治共享农村基层治理新模式。以多元共建为导向，协调政府相关部门，为辖区企业解决用地困难，推动企业发展；针对“吐槽大会”中村民提出的收入少、就业难等问题，主动对接科技公司，通过土地流转盘活集体经济，通过“奶牛养殖托管”模式实现村民参股，通过村企共建，为本地200多村民解决就业问题，使村民真正成为拥有租金、股金、薪金的“三金”农民。“只有村民和谐了，才能举大伙之力去发展村庄。只有把经济搞上去，才能让老百姓奔小康，让村民的生活再提高一个台阶。”刘慕革说。
2023年，大道口村集体经营性收入突破200万元，农民人均可支配收入达到3万元，成为远近闻名的善治之村、经济强村。
提升群众的安全感、获得感、幸福感是基层治理的出发点和落脚点。大道口村“吐槽大会“站稳群众立场、畅通民声渠道，真正让每一个治理“肌体”都强起来，让每一方治理“大脑”都转起来，让每一粒治理“细胞”都活起来，让基层社会组织的“微治理”释放出“大能量”，最大限度把矛盾问题化解在基层、化解在萌芽，架起了一座通向村民心坎、坚持和完善新时代“枫桥经验”的“金桥”。
