安徽郎溪：精心打造基层治理新格局

来源：长安评论    编辑：王岩

安徽省郎溪县飞鲤镇积极探索、精心打造党建引领下的网格治理、自我治理、协同治理、文化治理的基层治理新格局。

网格治理

坚持党建引领，充分融合基层党建网、民生服务网、平安建设网等基层治理网格，大力推进网格治理。建好网格力量。每个村设立1名由包村领导担任的网格管理指导员，负责指导联系村组网格；组建由包村干部和村“两委”干部为成员的网格包保专班，分片区、分网格落实常态化包保责任；每个网格设置1名专职网格长，负责日常网格内各项工作，网格内党员代表或村民代表协助网格长开展基层治理相关工作。明确网格责任。全面梳理网格工作事项，通过明细责任，确保权责一致。融合网格服务事项清单、网格长责任清单、网格员履职清单为“网格一张表”，网格力量通过入户进组走访，广泛收集、汇总网格内群众诉求需求和矛盾纠纷，逐条列项进表、共同协调督办、及时跟踪问效。

自我治理

坚持把以人民为中心发展思想贯穿基层治理全过程，依靠群众的智慧和力量，推进村民自治，激励群众人民当家作主的“主人翁”自豪感和责任感。“小板凳会议”体现民意。在全镇范围内广泛推行“小板凳会议”，干部群众面对面说事议事，干部讲政策、说工作安排，群众说诉求、提工作建议。民意里挖掘民生项目。紧紧围绕群众公共服务需求，以“十大暖民心”行动为主攻方向，整合项目资金、社会资源和群众力量，将走访收集的民生诉求转化为诸如农村公路安防工程、农村电网改造项目等实实在在的民生项目，吸引群众主动参与到基层治理中来。“两会制”畅通民意。全面推行居民理事会和村民议事会，构建“大家一起干、好坏大家判”基层治理新平台。群众通过理事会和议事会反馈民意民愿，参与村内重大项目的民主决策，实时监督在建的工程项目。

协同治理

坚持和发展新时代“枫桥经验”，突出综治中心规范化、实战化建设，有效整合相关资源力量，构建一站式解纷体系。坚持综合联调。推动综治中心升级改造，实现信访、司法行政部门常驻，妇联、公安等力量轮驻，打造以综治中心为中枢纽带的综合协调指挥体系和信息归集流转体系。完成“1+12”调委会标准化建设，形成调解力量紧密配合、联合运作、共同发力、优势互补的多元联调体系。坚持抓早抓小。严格落实综治工作“周报告、月例会、季总结”制度，按照属地管理原则，镇干部包村包组、村干部包组包户，认真开展走访排查，对风险苗头倾向做到早发现、早预警、早处置。坚持抓主抓重。建立健全“中心牵头、警民联动、多方化解”联调体系，统筹协调各方力量参与社会调解。紧盯重点领域、重要环节，常态化开展风险隐患排查整治，确保将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

文化治理

依托新时代文明实践站（所）、新风堂等法律宣传讲台、文化生活舞台、移风易俗平台，用社会主义先进文化教育群众，影响群众，不断提升群众的思想文化素质。发掘传统文化。大力弘扬本土特色优秀文化，因地制宜传承发展具有历史意义、时代意义、现实意义的特色文化，建设三立文化馆、“五根火柴”艺术创作基地、小马灯民俗文化馆等文化基地，广泛开展丰富多彩的群众性文化文艺活动，将优良家风古训转化为推动基层治理的强大动力。强化法治思维。通过农村法治文化广场、法治文化长廊等阵地深入开展“法律八进”活动，推动形成人人懂法、自觉守法、遇事找法的良好社会风尚。德治浸润民心。在全镇范围内广泛开展好人好事、十星清洁户、最美庭院等一系列评选活动，以德治扬正气、树新风、增底蕴，有效地激励群众见贤思齐，奋发向上，共绘基层治理新风貌。