上海奉贤：“调纷四法”精准解纠纷

来源：长安评论    编辑：王岩

上海市奉贤区海湾镇充分发挥综治中心大调解核心作用，整合人民调解、行政调解、行业性专业性调解与司法调解的优势，形成优势互补、有机融合、协调联动的矛盾纠纷化解网络，运用“解纷四法”提升矛盾纠纷的调处化解能力，促进社会的和谐稳定与持续发展。

排查预防法

各职能部门立足自身岗位职责，对本辖区、本业务条线内的矛盾纠纷进行常态化系统化排查，及时捕捉苗头隐患。建立健全预警机制，一旦发现异常情况，立即启动应急预案，确保快速响应，防止矛盾升级。

海湾镇召开政法形势分析会

今年年初，派出所三次出警同一户家庭，均为夫妻之间纠纷引发的暴力事件。综治中心将此事件纳入风险防控范围，召集妇联、家调中心、桂英工作室进行介入，防止该矛盾升级。当事人双方在孩子的教育上存在不可调和的分歧，导致夫妻双方大打出手。调解员在调解中一致认为夫妻双方有维持婚姻的可能性，指出暴力解决问题是法律不允许的，且无休止的吵闹和暴力行为将对孩子造成心理阴影。最终，夫妻双方重归于好，楼道也恢复了往日的和谐安宁。

分类调处法

科学分类，精准施策。为有效应对不同类型的矛盾纠纷，海湾镇分别采取相应的跟进化解措施，确保每一类纠纷都能得到有效处理。一旅游景点与某公司共同举办主题游玩活动，但合同里涉及的游玩项目由于不可抗力的因素取消，导致合作双方对活动盈利部分产生了分歧，游客网上购票的有效性也遭质疑。适逢五一长假在即，约3万名游客将涌入景点，矛盾纠纷如不解决，极易引发群体事件。综治中心立即为矛盾双方提供面对面沟通和协商的平台，引导双向认清矛盾纠纷带来的社会影响，并提出必须保证消费者在退票、索赔等过程中的权益不受侵害。经过调解，合同双方共同协商制定公平、合理和可执行的解决方案，确保了五一期间景点正常有序运营。

条块联动法

条块联动法的核心在于实现人民调解、司法调解、行政调解等多元调解方式之间的有机衔接。各职能部门打破壁垒，加强信息共享与情报交流，构建起一条高效的信息链，确保矛盾纠纷的早期发现与及时响应。通过定期召开联席会议、建立电子化信息平台等方式，实现数据的实时更新与互联互通，为矛盾纠纷的联排、联调、联处、联控打下坚实的信息基础。某公司仓库的大型车辆在夜间运输时发出噪音，且随意乱停放，周边居民怨声载道。该矛盾纠纷涉及道路安全和居民利益，综治中心召集平安办、交警支队、派出所、物流公司、居委会相关负责人召开联席会议，根据出入库时间、路线制定了可行性方案：在维持仓库正常运作的前提下优化运输车线路、安排人员定期巡逻、交警大队和派出所实施联合管理，确保人民群众的利益不受侵害。此矛盾纠纷的化解得到了周边居民的一致好评。

重点防范法

面对短期内难以化解的矛盾纠纷，海湾镇采取重点防范法，审慎评估矛盾的性质与可能带来的社会影响，协调公安等相关职能部门落实防范措施，防止矛盾激化。20余名工人因为工地欠薪问题情绪激动，上门讨薪。综治中心结合前期调查，协调司法所、派出所、劳动监察办分别与矛盾双方进行协商，进一步梳理事件的法律关系，指明由此可能引发的法律后果。用人单位表示先支付一部分款项，等收到工程款即刻结清费用。在综治中心的协调监督下，此事得到有效解决。