内蒙古达拉特旗打造“通情达理”矛盾纠纷多元化解品牌

来源：长安评论    编辑：王岩

内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗整合法官、检察官、警官、律师、心理咨询师以及“两代表一委员”等专业力量，成立“通情达理”小分队，精准下沉网格，按照轮值接待、按需到位相结合制度，围绕社区民主法治建设、矛盾纠纷调处、心理疏导等重点服务内容，有针对性地开展法律宣讲、座谈、协商等活动，将矛盾纠纷化解在一线。

纵横联通，上下一体

嘎查村劝调，对症下药调纠纷。161个嘎查村（社区）有机融合调解、网格化等功能，坚持“前端预防”“源头化解”“末梢处置”相结合，全面解决各类矛盾纠纷和群众诉求。发生矛盾纠纷后，先后组织网格员和社长、村党支部书记及驻村工作队、村支“两委”、“通情达理”小分队、乡贤等调解力量进行劝调，打造矛盾隐患苗头排查发现的“前沿哨所”。

苏木镇联调，多方合力解心结。15个苏木镇（街道）整合综治中心、派出所、检察联络点、基层法庭、司法所等力量集中办公，对排查发现和受理的矛盾进行集中联调，充分发挥职能优势及矛盾联调联治优势，筑牢承上启下的矛盾化解“主阵地”。

旗级终调，多元调解促和谐。旗级综治中心建设一站式矛盾纠纷调处化解中心融入法律咨询、诉调对接、信访诉求化解、劳动仲裁等功能，物业纠纷、婚姻家庭、道路交通等10个行业性专业性人民调解委员会入驻，旗政法各单位、旗信访局等常驻，涉事部门随叫随到，其他调解组织和律师团队常态化服务保障，对矛盾纠纷实行前端一站式受理、中端一揽子调处、后端诉讼兜底。

快速抵达，高效调解

达拉特旗以线下“三级中心”管统筹、线上“一个系统”补缺口为运作思维，研发“通情达理”小程序，为化解矛盾插上“云翅膀”，各类矛盾纠纷按照三次分流模式逐级化解，实现矛盾纠纷录入、分流、调解、结案、回访等流程全覆盖，打造“网格化＋矛盾排查调处”线上线下智慧联动模式。

按照“哪里有矛盾，哪里就有调解组织和调解工作”的要求，全旗161个嘎查村（社区）充分结合地域文化特色，打造了“老周调解工作室”“付大姐知心话”“刘根喜调解工作室”等一批做得好、信得过、叫得响的个人调解室，把纠纷“请进”调解室，做到矛盾纠纷排查快速发现隐患、快速报告流转、快速调处化解。

建立线上“云端”调解和线下现场调解相互补充的融合解纷机制，畅通业务培训、来访群众接待、市长热线联席调处、公检法司协调联动等服务，为群众提供更加便捷、高效的调解服务，切实解决居民多元需求。

针对全旗各苏木镇地域跨度大、交通不便的情况，启动了4个“行走的调解室”，组建由旗矛盾纠纷多元化解中心牵头抓总、苏木镇(街道)党委(党工委)齐抓共管、相关部门联动协作、人民调解员全员参与、辖区群众积极配合的矛盾调解服务队伍，形成上门服务、遇事即调、随时可调、就地能调的工作模式。

动之以情，晓之以理

“通情达理”小分队通过灵活的调解方式，提供便捷高效的调解服务。释理说法、以案示警，擦亮标尺依法调，确保公正结案。按照“调解五法”“磨破嘴皮”用情调，动之以情讲事实，晓之以理讲法律，疏导纠纷，消除矛盾。将网格员“人熟、地熟、情况熟”与“通情达理”小分队“知法、懂法、能执法”的优势互补，进村入户依理调，精准化解矛盾纠纷。