临沂平邑：“仲里众心”赋能基层社会治理

来源：临沂政法    编辑：王岩

仲子故里平邑县仲村镇是二十四孝中“百里负米”的诞生地，近年来，该镇立足优秀传统文化资源优势，深入挖掘和传承仲子文化“善政为民”的内涵和精髓，践行新时代“枫桥经验”，精心打造“仲里众心”基层社会治理品牌，为构建和谐稳定的社会环境奠定了坚实基础。

创新理念，引领基层社会治理新潮流。仲村镇秉持“问题始于发现、纠纷在于调处、矛盾终于化解、社会才能稳定”的治理理念，将网格化管理作为社会治理的基石，以片区化调解为支撑，以群众满意为目标，形成了一套独具特色的基层社会治理模式。该模式注重预防与化解相结合，实现了矛盾纠纷的早发现、早介入、早解决，有效提升了社会治理效能。

建设“两大阵地”，夯实社会治理基础。仲村镇以网格化服务管理阵地和矛盾纠纷调解阵地建设为重点，全面提升社会治理能力。一方面，通过整合部门力量，将相关部门纳入网格化中心办公楼集中办公，形成“信息汇总、协调联动、分流转办、结果反馈”的闭环工作机制。同时，依托村党群服务中心建设网格服务站，实现党建引领下的网格化工作有序开展。另一方面，实施片区化调解，划分调解片区，建设人民调解中心和片区调解中心，打造“两代表一委员”调解室，为多元调解提供有力支撑。

建强“三支队伍”，凝聚社会治理合力。为增强社会治理力量，仲村镇着力建设网格员队伍、党员队伍和调解员队伍。首先，通过公开招聘和选拔，组建了一支由大学毕业生、退伍军人、入党积极分子等组成的专职网格员队伍，健全了网格化工作体系。其次，强化党员作用发挥，成立“集体增收、尊老扶幼、社会治理”三个党小组，分类归口，确保网格员排查事项得到及时有效处理。最后，从镇直部门抽调经验丰富的同志组建镇级人民调解队，从村中选拔德高望重、公道正派、乐于助人的“老党员、老干部、老教师、老乡贤、老模范”担任专职调解员，组建片区调解分队，为基层社会治理提供坚强保障。

建立“四项机制”，健全社会治理体系。仲村镇在创新基层社会治理模式的过程中，建立了矛盾纠纷线索排查机制、协调联动机制、分类调处机制和多元化解机制。通过设立《网格员排查事项清单及量化考核表》，明确网格员排查任务，为矛盾纠纷线索排查提供依据。同时，整合多方力量，健全“网格吹哨、部门报到”机制，对诉求事项“接诉即驻”，深化网格化与热线首发、信访、矛盾纠纷调解“四方联动”，提升工作效率。在分类调处方面，根据矛盾纠纷的性质和紧急程度进行分级处理，确保矛盾纠纷得到及时妥善解决。此外，还实施“调解+服务”模式，吸纳多方力量组成调解服务团队，提供心理干预、法律服务等多元化解服务，有效提升了矛盾纠纷调解的“人情味”。

成效显著，赢得群众广泛赞誉。自“仲里众心”基层社会治理品牌创建以来，仲村镇社会治理成效显著。网格化服务管理阵地和矛盾纠纷调解阵地的建设有效提升了社会治理能力；网格员队伍、党员队伍和调解员队伍的建设凝聚了社会治理合力；矛盾纠纷线索排查机制、协调联动机制、分类调处机制和多元化解机制的建立健全了社会治理体系，群众对“仲里众心”基层社会治理品牌的满意度不断提升，促进了基层社会的和谐稳定。