阳信县构建筑牢“11355”心理服务体系 打造基层社会治理“新枫景”

来源：长安滨州    编辑：王岩

2023年，健康平安中国行动·全员心理关爱计划（EAP）暨中国（滨州）心安城市创建讲堂活动在阳信县成功举办；“国家卫健委‘十四五’规划全国重点课题‘全员心理关爱计划（EAP）’青少年心理健康教育研究基地”落户阳信；作为全省唯一县区在2023年全省精神卫生工作质量控制交流会上作典型发言；阳信县作为全市唯一县区代表，在“全国社会心理服务体系建设经验交流大会”分论坛“优秀传统文化与社会心理服务体系建设”圆桌对话会上，就阳信县心理服务体系建设情况作典型发言······近年来，阳信县秉承“平安是基、心安是魂”的理念，将社会心理服务纳入全县社会治理体系建设大盘子统筹谋划，构建筑牢“11355”体系，聚力打造新时代共建共治共享的“心安城市”格局。

塑成一个服务品牌

坚持“以人民为中心”的发展思想

暖心向阳，安定自信。近年来，阳信县通过不断抓实社会心理服务体系建设，志在塑成“暖阳·安信”服务品牌，全力做好心理健康服务和矛盾纠纷化解，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

搭建全方位、全周期、多元化的社会支持系统，为群众常态化提供心理帮助、心理支持、心理教育等专业服务；建立心理疏导干预与矛盾纠纷化解、法律援助衔接机制，及时回应群众利益诉求，有效提升社会治理效能，实现身心同康健；系统打造“心理团辅室”“心理咨询室”“多功能培训室”等心理健康服务阵地，设置心理咨询、团体辅导、心理减压、心理宣泄等功能区，为群众提供心理健康“一站式”服务。

明晰一种发展思维

实现高效指挥和精准调度

翟王镇派出所接到辖区居民张某报案，称其承包土地的所有人要求收回土地，但因一直未签订承包合同，双方对承包费用存在分歧，多次调解无果后，无奈选择报案。为缓和双方的对立情绪，最大限度减少办案给当事人带来的影响，翟王镇社会心理服务工作办公室第一时间介入该案件，工作人员通过多次实地走访，以“背对背调解、面对面言和”的方式做思想工作，最终双方达成一致意见，该案件成功化解。阳信县在社会心理服务体系建设过程中明晰“系统化”一种发展思维，不断健全“县乡村”三级服务网络体系，拓宽心理服务半径，触达群众家门口的“最后一公里”。注重发挥“全科大网格”全域覆盖优势，发动网格员通过巡查走访、“百姓夜话”等方式，主动深入群众开展社会心理风险筛查和心理测评，从源头预防各类社会不良心态和苗头隐患的产生。2022年以来，网格员一线排查“心源性”矛盾纠纷134件、化解成功率99.3%。

坚持三项服务原则

推动心理服务工作落地开花

“温老师，最近忙吗？俺想找你拉拉呱、说说话。”这几天，国家心理咨询师、金阳街道信访心理疏导员温静再次接到了王阿姨的电话。此前，王阿姨因住房意外失火导致家庭损失严重，心理受到极大创伤，一度失去生活信心。通过国家心理咨询师、阳信县金阳街道信访心理疏导员温静多次上门心理疏导，王阿姨的心结被打开，接受了政府救助方案，重新找到了未来生活希望。本着“实际、实用、实效”的服务原则，阳信县积极探索“社会心理服务+”工作新模式，注重同时解决群众的利益诉求和心理需求，让群众的心里敞亮，社会矛盾得到及时化解。“阳信县注重推出贴近群众、贴近生活的心理服务举措，通过‘社会心理服务+信访’‘社会心理服务+矛盾纠纷调解’‘社会心理服务+法律咨询’等多元模式，进一步畅通服务渠道，加强人文关怀，有助于多项工作达到‘事心双解’效果。”阳信县委政法委副书记宋洪宇介绍。

实现五处有所保障

升级打造服务阵地

阳信县按照“有场所、有人员、有培训、有时间、有梯次”的“五有”标准”，同步建立社会心理服务专项组和配备相应人员力量，并制定工作联席会议制度和日常管理制度，层层推进，接续发力。场所方面，在县乡村三级创建心理服务中心（咨询室）、在乡镇卫生院和中小学校开设心理辅导室、探索实施“一村（社区）一心理顾问”工程，构建和谐稳定的社会心态秩序，实现县域治理的良治善治；人员方面，2021年5月，阳信县成立了全市首家心理关爱志愿者服务队，现有队员109人，聘请国内著名心理学者时勘、李不言为阳信县“心安城市”创建特聘专家；培训方面，开设“舒心讲堂”，安排心理健康课程，让广大党员干部在当好自己“心理医生”的同时，更学会如何做好人民的“解忧能手”，参培人员5000余人；时间方面，创新推出“假期不打烊”心理服务机制，在阳信县综治中心“暖阳会客厅”安排心理咨询师在节假日期间做好值班工作；梯次方面，优先在教育系统、党政机关系相继开展了“全县中小学‘双心相融’行动”“快乐工作·健康生活”等活动64场次，针对综合执法、信访接待、行政审批、市场监管等高强高压部门量身定制开展多场心理团辅，惠及职工近1000人。

聚焦五类重点群体

分类开展服务活动

阳信县聚焦“教育系统师生、企业家和职工、公职人员、普通家庭、特殊群体”五类重点群体，打造工会“慧心赋能”亮点品牌，深入实施“向阳·暖信”关爱干部心理健康行动，用活“齐鲁工惠”APP、滨州市“干部心理关爱”云平台等智慧化要素，实现团体辅导、咨询服务、心源性矛盾化解、刑事警情“三升一降”，确保三年级以上学生学期心理测评全覆盖。

“我入矫后很自卑，加上家人不在身边，经常会感到情绪极度失落，对很多事都有抵触情绪。”阳信县司法局社区矫正管理办公室副主任劳建廷第一时间关注到社区矫正人员王某某的情况，邀请心理关爱志愿者高守东老师对其进行了心理咨询，帮助他缓解心理压力、释放不良情绪。阳信县司法局党组成员、二级主任科员何书涛介绍，阳信县专门打造了具备心理沙盘、音乐放松椅、智能呐喊宣泄仪等功能的全县社区矫正心理辅导室，同时利用“矫通APP”及时对新入矫对象心理测试，根据测评结果分类管理和个性化矫正，可以更加科学、有针对性地提供心理矫治服务。阳信县牢牢抓住社会心理服务这把“金钥匙”，坚持发展好新时代“枫桥经验”，将社会心理服务融入基层社会治理，实现乡村自治与党政管理良性互动，为防范化解社会矛盾风险、群众生活心安顺遂，注入“心”力量。