济宁汶上：让“小家”和睦 让“大家”和谐

来源：汶上县人民法院    编辑：王岩

济宁市汶上县人民法院城郊人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥立足基层、贴近群众的优势，能动履职，加强矛盾源头治理多元化解，秉持“和为贵、调为先、重修复”理念，倡树良好家风，营造守法有序、邻里相亲、家庭和睦社会氛围。2023年离婚诉讼立案量同比下降6.64%，离婚纠纷调撤率72.48%。家事审判经验被中央电视台《家事如天》宣传报道，诉前化解家事纠纷经验入选全省法院诉前调解典型案例，系济宁市唯一。

坚持党建引领工作抓手，让家事审判更有力度

城郊人民法庭始终坚持党建引领，发挥法庭党支部的战斗堡垒作用，突出“林娜党代表工作室”的品牌效应，发挥全体党员的先锋模范作用，坚持“意见直达、诉前调解、线上开庭、案件立办”，将法院司法服务前移，实现司法服务与党代表履职双向提升，让党代表成为飘扬在群众中的一面旗帜。林娜党代表工作团队定期接待党员群众，做好政策宣讲、民意收集、诉前调解等司法服务，发挥“传党情、听民声、解民忧、谋发展、促和谐”作用，让老百姓的事件件有回音、事事有着落。

城郊人民法庭深入探索党建和家事审判工作的契合点，借助汶上县“儒家思想治国理政最早实践地”的资源优势，以传统文化化解家事矛盾，逐步探索出了家事纠纷“1234”工作法新模式，找到矛盾化解新路径。城郊法庭党支部在全省法院党建与审判执行工作深度融合党建品牌创新竞赛中获三等奖。《“娜”份初心》获2023年度全省党员教育电视片（党课）观摩交流活动三等奖。法庭党建相关做法在《法治日报》《中国组织人事报》《灯塔—党建在线》等多家媒体报道。

树牢“抓前端、治未病”理念，让家事审判更有广度

“法官，我马上就八十了，可是两个儿子都不养我，我的日子没法过了，你可得给我做主啊！”

省党代表林娜了解到年近八十的王老汉有两个儿子，但常年在外务工，王老汉生活上缺乏依靠，情感上缺乏寄托，因家庭琐事及沟通不畅与儿子发生激烈矛盾，两个儿子均拒绝赡养老人。这个案子很符合当前农村社会老龄化问题的表现特征，也是开展普法教育、倡导优良家风的“活教材”，于是，林娜决定通过巡回审判的方式把法庭搬到村委，以达到“审理一案，教育一片”的效果。

在法庭及村委会共同努力下，双方达成一致意见，原告申请撤诉。“今天通过这个案件，让我深深地认识到，赡养老人是中华民族的传统美德，是我们晚辈应尽的责任和义务，老人养我们小，我们就要养老人的老，这个传统美德我们不能丢。” 来自村委会的干部和部分村民旁听此案后感慨地说。

为了取得更好的普法效果，进一步增强老年人法律意识和维权能力，帮助老年人乐享晚年幸福生活，林娜又趁热打铁，现场给村干部和群众开展了一场老年人权益保护专题讲座。

“法官，你讲的非常好，我们没听够，还想听，希望你能经常来。”讲座得到了在座群众的一致好评，使保障老年人权益的理念更为深入人心。

激活多元解纷路径，让家事审判更有厚度

“林法官，真的太谢谢你了，我能抱抱你吗?”一个简单的拥抱，一句简短的谢谢，应该就是群众对城郊法庭工作的认可和褒奖。

李某与王某于2008年登记结婚，婚后生育了二个儿子。原本和睦的家庭，却因为王某沉迷于电脑游戏而出现危机。李某终以王某不顾家庭、双方感情破裂为由诉至法院，请求判决离婚。林娜收到该案后，全面了解了案情，并分别到李某娘家和王某家中走访，最终发现因为被告沉迷游戏不顾家导致翁婿之间积累了很深的矛盾，李某之父坚决支持女儿离婚，这也是本案症结之所在。经过对王某进行婚姻家庭责任教育，王某深刻认识到自己的过错，决心改正缺点并请求法庭做调解和好工作。经双方同意后，林娜决定用诉前调解的方式着重对李某及其家人做思想工作来化解纠纷。

林娜首先与李某娘家社区的书记对接，初步了解情况，并邀请书记联系李某及家人做思想工作；其次与基层组织对接，广泛听取调解意见，准确了解当事人的真实情况，并由村委工作人员、社区工作者进行劝导，舒缓双方的对立情绪；再次与基层政法单位对接，司法所所长专门约见了李某，并与法官共同调解劝导，李某逐渐袒露心声；最后凝聚各方合力终化心结，邀请妇联及李某家的“明白人”到李某娘家继续调解。经过多方共同努力，一家人终于吐露了各自的内心想法，一场家庭危机就此化解。

事后林娜进行电话回访时，双方均表示夫妻感情比以前更加和谐，王某也不再玩游戏，工作非常努力，并且已在城里买了房。

“本以为我们这个家庭就要散了，没想到经过林法官的调解，儿子儿媳不但和好了，而且关系比以前更好了，今天我就是专门来向林法官道谢的！”王某的母亲高高兴兴地来到城郊法庭，给林娜送来了一面写有“一心为民好法官 真情温暖感人心”的锦旗。

城郊人民法庭认真贯彻落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头减少诉讼增量”的重要指示要求，通过推动无讼村（社区）建设、法治宣传、调查研究等多项措施将源头治理融入审判主责主业，服务基层社会治理，推进纠纷源头治理。充分发挥人民法庭前沿阵地作用，通过加大多元解纷宣传力度、培养专业化调解员、开展人民法院调解平台“三进”、“双推送、双化解”活动、县乡村三级体系纠纷排查等多项措施，不断借助外力，深挖自身潜力，凝聚起多元解纷的合力。2023年，依托县乡村三级体系排查纠纷1682起，成功化解722起；推送给镇街、妇联106起案件，成功化解40起。

延伸司法服务职能，让家事审判更有深度

“谢谢法官阿姨！我现在感觉轻松了很多，心理压力也没那么大了。”离开法院时，小丽拉着林娜的手说道，嘴角又露出了久违的笑容。

原告张某与被告李某登记结婚十年，婚后生育一女儿。因感情不和，双方已分居生活两年，孩子小丽跟随李某生活。

夫妻感情不和分道扬镳之事时有发生，而孩子能否健康成长，成了法官最大的牵挂。

在案件审理过程中，林娜发现父母感情不和带来的负面影响已影响到小丽的健康成长，孩子的感受也是原被告离婚的一道关卡，于是专门安排孩子在心理疏导室接受情感疏导，帮助未成年人走出心理阴影。经过承办法官耐心引导，孩子逐渐接受了父母离婚的现实，原被告双方对离婚纠纷达成了调解，并就孩子抚养问题形成一致意见。

通过合理布局、进驻基层公共服务站点、保护弱势群体、困难群体等多项措施，推动诉讼服务“提档升级”，努力让司法举措有力度，惠民答卷有温度。通过有效开展履职培训、“立审执一体化”、坚持执法办案第一要务、加大普法宣传力度等多项举措，提升服务群众本领，切实为群众办实事、解民忧。

“以前总以为出现纠纷就得到法院解决，今天听了你们的讲解才知道原来不用去法院也可以解决纠纷啊，真好！”

为不断提升广大群众的法律意识，增强群众法治观念，丰富群众的法律知识，城郊人民法庭组织干警开展普法宣传进社区活动，将与社区群众生活息息相关的法律知识带到他们身边。

在现场，干警细心为群众讲解矛盾纠纷源头治理多元化解的好处。群众纷纷表示此次普法宣传活动内容丰富，贴近老百姓切身利益，真正把法律服务送到了群众身边，也让老百姓明白了生活中出现矛盾纠纷如何化解以及怎样适用非诉讼纠纷解决机制化解矛盾。

为从源头减少矛盾纠纷发生，城郊法庭发挥家事审判专业特长，主动融入基层社会治理，对家事纠纷中易发多发的共性问题分别向民政局、妇联发出司法建议，发挥司法的价值导向作用。

让“小家”和睦 让“大家”和谐，汶上县人民法院城郊人民法庭持续推进家事审判方式和工作机制改革，新时代“枫桥经验”之花在汶上大地灿烂开放。