宁津县：坚持司法能动救助 传递检察温情 彰显为民情怀

来源：德州改革    编辑：张敏

近年来，宁津县坚持将司法救助作为化解社会矛盾、参与社会治理的重要手段，打造“能动救助”品牌，总结提升“主动寻求线索、及时便捷救助、完善长效机制”三步工作法，有效传递法律关怀，彰显司法温情。《“能动救助”基层检察矛盾纠纷化解工作法》入选德州市“枫桥式工作法”，相关经验做法被《检察日报》刊发报道。

▲召开部门联席会议，移送司法救助线索

从“坐等送案”到“上门问案”

树牢司法救助新理念

强化内部互动。探索“主动寻求线索、及时便捷救助、完善长效机制”三步工作法，在检察办案全过程各环节落实矛盾纠纷化解和司法救助责任，建立线索移送和协调审查机制，对符合救助条件的当事人第一时间启动救助工作程序。2023年以来，共移送线索成案10件，救助当事人10个。

强化外部协调。县检察院与妇联、残联、教体局等部门建立联席会议制度，牵头召开救助工作专题联席会议8次，研究解决司法救助与社会救助工作新情况新问题21个。

强化数据赋能。对接社会大救助信息系统平台，将司法救助条件嵌入系统内部，在“数据池”中自动匹配救助线索，快速定位待救助人员信息，有效扩展司法救助线索来源。截至目前发现司法救助案件线索7条，成案6件。

▲通过微信视频通话开展无障碍“云调查”

从“群众跑路”到“数据跑腿”

打造为民服务新模式

畅通线上申请渠道。开设微信公众号，向群众普及司法救助政策及申请流程，开通线上申请司法救助入口，方便当事人“指尖求助”。2023年以来，共办理线上申请司法救助案件19件，发放国家司法救助金25.9万元。

探索“云救助”模式。充分借助信息化手段，开展微信视频通话、远程视频接访，构建“申请—审核—调查—办理—反馈”全流程网上办理闭环机制，群众足不出户即可享受高质量司法服务。截至目前开展无障碍“云调查”28次，解决群众问题96个。

开辟绿色救助通道。在12309检察服务中心大厅设立专门服务窗口，推行“一站式”快速受理和绿色通道优先办理，实现司法救助金从快审批发放。截至目前，通过绿色通道办理紧急司法案件8件，司法救助案从受理申请到发放司法救助金最短仅用4天。

▲对司法救助案件开展质量评查

从“规范管理”到“精细管理”

实现案件办理高质效

提高办案质量。每月开展检察长案件质量评查活动，从实体程序、示范指导、综合效果等方面对司法救助案件进行全面分析展评，为司法救助案件“把脉”质检。截至目前，共开展专项活动5次，解决问题8个。

强化流程监管。研究制定《均衡分案、结案管理办法》，对司法救助案件受理、流转、办理、办结各节点同步开展监控管理，全面提升办案质效。

培育典型案例。针对办案过程发现的突出问题，挖掘案件闪光点，不断培育有代表性、有影响力的典型案例。1起司法救助案入选全市检察机关实质性化解优秀案例。

从“末端救助”到“前端救助”

构建多元救助大格局

构建“检察+”工作模式。畅通“个案办理—类案监督—综合治理”司法救助与社会救助工作深度融合渠道，加强部门联合，对遭受犯罪侵害或民事侵权且无法通过诉讼获得有效赔偿、生活面临急迫困难的当事人联合救助帮扶、动态回访跟踪，实现“前端线索发现、中端合力帮扶、后期长期关怀”全链条救助。

构建“因案施救”协同帮扶模式。办案过程中，积极协调落实心理咨询、低保、法律援助、就业技能培训等多元化综合帮扶措施，助推“单一”司法救助向“多元”救助帮扶转变。通过“司法救助+就业帮扶”“司法救助+心理援助”“司法救助+教育扶助”等救助模式先后帮助70余人。

构建“纵横联动”救助模式。主动学习上级司法救助先进经验，畅通市县两级救助渠道，理顺联合救助工作机制。建立与县法院司法救助案件协作机制，畅通案源渠道，2023年以来与县法院开展联合司法救助6次，用实际行动让人民群众感受到司法温度和检察温情。