栖霞：乡镇“流动调解站”品牌 打通矛盾化解“最后一公里”

来源：长安评论    编辑：李军

山东省栖霞市探索开展乡镇“流动调解站”建设试点，变“坐堂调解”为“上门问诊”，变群众上访为调解下访，打通乡镇党委政府联系群众、服务群众的“最后一公里”。

开展矛盾“会诊”

坚持党建引领带动

加强组织建设，分管到村。建立“镇中心——管区——管村”三级联动机制，成立镇街矛盾调解中心小组，选任经验丰富的老干部作为中心指挥员；按照地理位置划分若干管区网格，成立管区和管村层面的矛盾调解小组，织密调解网络。强化制度建设，责任到区。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，落实管区区长、村党支部书记第一责任人的责任机制；完善月度积分考核制度，营造比学赶超氛围。加强思想建设，责任到人。树牢“预防为主，化解为先，源头治理”理念，落实重大事项社会稳定风险评估化解机制，开展针对性培训讲座，提高工作人员防患意识。

主动出击巡诊问诊

线上平台收集信息。利用“码上解决”平台24小时服务，开通民情诉求表达快速通道，实现群众诉求直达。统一配置设备。统一向各管区、管村发放集执法记录仪、录音笔、笔记本电脑、彩色打印机为一体的“移动执法箱”，配备“流动调解车”，随时下沉基层。线下受理就地解决。调解员走进田间地头，对排查出的纠纷现场登记、现场化解、现场签订调解协议，及时妥善处置。

调解员到村民家中了解情况

盘活纠纷化解资源

多方协调参与。组织发动专职调解员、管区民警、网格员、信访工作人员、村干部等力量常态化走访、针对性设点，不定期组织“会诊”。联动宣传普法。定期联动律师事务所开展普法宣传、解答疑惑、普及法律知识，邀请媒体跟踪报道，扩大“流动调解站”影响。凝聚社会共识。建立矛盾纠纷公开处理机制，邀请群众参与矛盾纠纷处理全过程，解答群众疑问，听取群众意见。

社区党员对矫正对象进行走访教育

做实“微服务”

推进维林社区、向阳社区等和谐驿站建设，为孤寡老人、环卫工人等特殊群体提供休息饮水、手机充电、“爱心”早餐、健康养老等贴心服务；探索微网格与“五事共治”（即烦心事、操心事、揪心事、急难事、期盼事）融合服务模式，利用网格微信群、入户走访等多途径了解群众诉求，实现精细分类、精准转办、精心服务。

社区网格员在“爱心粥铺”为孤寡老人、留守老人免费发放“爱心”早餐