济南槐荫：建强“两委三会四议”平台打造党建引领基层治理新品牌

来源：济南政法    编辑：李军

济南市槐荫区五里沟街道建立“两委三会四议”（即社区“两委”提议、社区党建工作会议商议、街道党工委会议审议、居民代表会议评议）基层协商民主共治机制，有效维护群众合法权益，推进基层治理走深走实。

“搭台子”回应民意“有态度”。一是建好网格问题收集平台。发挥“微网格”作用，综合运用微信平台，建立社情民意反映渠道，动态更新民情档案，做到“一居一册、一户一档，一事一表”，及时遴选急需解决问题，实地走访调研形成专题报告上报。二是建好社区民情分析平台。每月召开社区社情民意分析研判会，汇总梳理群众集中反映的共性诉求，确定社会性、群众性、公益性议题。三是建好街道事项审议平台。街道党工委统筹监督“两委三会四议”制度落实，推动“两委三会”之间有效衔接高效配合，确保社区提交议案第一时间审议、快速反馈。

“定调子”民事民定“有力度”。一是坚持民生为先“定调子”。将辖区群众反映强烈的老旧小区无暖气等居住环境、物业管理等难题纳入协商范畴，多次召开协商会议，研究确定三年攻坚解决方案，压茬推进落实，目前已开通暖气的楼院由 8 个增至 47 个。二是坚持民主协商“定调子”。坚持让群众自己说事、议事、主事，商议结果征得全体业主半数同意后，形成议案报街道党工委会议审议，通过协商确定以市场化方式引进物业公司等16项民生议题。三是坚持事要解决“定调子”。按照“一事一议、一院一策”原则，实施“订单式”精准服务，做到“时时有应答、事事有回音、件件有着落”。针对在社区党建工作例会上部分居民群众提出的楼院缺少专用充电设施问题，运用“两委三会”机制，积极联系专业机构，高效完成15个楼院的安装，在确保用电安全前提下，有效满足群众需求。

“开方子”民事民决“有速度”。一是多元主体参与。建立社区党建联建平台，动员楼院长、党员代表、热心居民、共建单位等积极参与共同协商，围绕矛盾焦点进行讨论，找到群众利益最大公约数，形成社区治理合力。二是规范协商议事流程。每月至少召开一次党建工作会议，楼院组长、热心居民、社区攻坚单位全程参与，动态掌握事项进展，不断完善社区党委领导下的解决问题标准化工作流程。三是专业赋能提质效。根据基础建设、公益惠民和日常工作等不同内容开展分类协商，组织调解员、律师、职能部门工作人员等提供政策咨询、普法宣传培训、案例分析等服务，不断提高社区民主协商专业化、法治化水平。

“钉钉子”民事民评“有热度”。一是事前协商明方向。采用“面对面听取意见”“点对点实地走访”方式，及时发现解决问题，对性质复杂事项，面向社区居民统一征求意见。二是事中参与保质量。邀请社区居民组建志愿服务团队，对“两委三会”协商确定的项目推进情况进行过程监督，发现问题及时反馈社区党委，保证民主协商结果落地落实。三是事后评价定成效。召开居民代表会议评议事项办理成效，将民意测评结果作为衡量社区协商民主工作成效的重要依据，健全随机抽样、热线反馈、跟踪问效、定期通报等机制，确保民主协商事项解决落实到位。