滨州：在全国范围内率先提出建设“心安城市”！
来源：山东政法大众号 编辑：王岩
2023年11月，“市委书记、市长双双拿到公职律师证”的消息，让滨州成功破圈。作为全国首批、全省首个“法治政府建设示范市”，让平安品质越来越稳，是滨州政法机关的奋斗目标。
这一年，滨州政法机关按照“12345”政法工作思路，坚持“六高要求”，完善“九大政法工作体系”，加快构建大平安格局，强化法治服务保障功能，做实做细社会治理，努力为建设品质滨州提供有力保障，有效提升了群众的安全感、获得感、满意度。
筑牢平安底色，让平安品质更稳
“平安品质更稳”，既是品质滨州建设的重要篇章，也是品质滨州建设的有力保障。
全市政法机关坚持总体国家安全观。坚决把捍卫国家政治安全作为政法工作第一要事来抓，深入开展反渗透反颠覆反恐怖反分裂反邪教斗争，以高水平安全保障高质量发展。
坚持“稳处并举”，推动标本兼治。统筹做好重大活动、重要节日期间安全稳定工作，平安守护“不打烊”。强化源头治理，切实推动重大决策社会稳定风险评估全覆盖，加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设，筑牢防范不稳定因素发生的“防火墙”。
主动回应人民平安需求，保障群众安居乐业。深度应用“雪亮工程”平台，已接入各类视频探头资源12.1万路。2023年，滨州市现案破案率同比上升8.38个百分点，现发命案连续10年全破，重大涉众型经济犯罪案件破案率100%。常态化开展扫黑除恶斗争，严惩了一批黑恶势力和“保护伞”，社会治安环境持续向好。
数字化赋能，为群众切实提供便利。推动网格化智能工作平台、“一站式”矛盾纠纷多元化解线上平台、跨部门大数据办案平台集成应用。
夯实法治基石，保障高质量发展
高质量发展，离不开法治保障，越是高质量的发展，就越是法治化的发展。
助力企业和企业家“寻梦、逐梦、圆梦”。2023年初，滨州市委、市政府创新提出“成就企业家梦想行动”，全市政法系统成立法智护航“联合舰队”，为企业高质量发展提供一流“法智”服务，实现企业生命全周期法治“需求链”、全要素法治“供应链”、全领域法治“产业链”“三链”融合。发挥市县两级企业一站式全生命周期法智护航中心作用，引进律所10家、商事调解机构及税务所13家。市县两级法智护航中心已接待服务企业家及群众15916人次，开展为企服务活动2203场次，调解涉企纠纷4818件。形成“风险预警+联合研判+精准化解”涉外贸易纠纷化解处置机制，帮助本市外贸企业规避当前及未来潜在损失2000余万元。
主动靠前一步解决难点，鼓励企业重整自救。组建产业集群法治服务团、“法治帮帮团”12家，开展“一对一”“点对点”“一企一策”精准摸排和服务。在全市163家营收超10亿元企业、43个省重大项目设立警务联络员，窗口单位“助企服务专员”。滨州中院创立“凤栖梧”破产审判品牌，搭建“滨州凤栖梧重整投融资平台”，实现从“帮助僵尸企业有序退出”到“鼓励有发展前景企业重整自救”，再到“开展困境企业诉前挽救”。
完善政法服务体系，守护绿水青山。首创“河长、林长、链长+法官、检察官、警官”机制，有力助推了新旧动能转换、推进了黄河重大国家战略落实。
加大知识产权保护力度，建立综合保护模式。聚焦人民群众反映强烈的涉农领域产品、生命健康产品、环境保护产品等侵权假冒行为，重拳出击，形成震慑。“法商+”知识产权维权平台获评全国工商联民营企业产权保护百佳案例。
整合法治资源和法治力量，提供法律帮扶和法治服务。创新推出“滨州论建”释法解案法学研究品牌，充分发挥首席法律咨询专家的专业优势，将法学研究与执法司法实践有机结合。
“心安”促平安，探寻社会治理“最优解”
基础实，百姓安。一域治，天下安。“心安”是更高等级的平安，也是滨州市社会治理追求的目标。
不断强化社会治理，规范“一站式”矛调中心建设。滨州市各级坚持“大普法、大治理、大和解、大复议、大监督、大化解”一体推进，实行接访、研访、约访、下访、网访“五访”工作法，打造了新时代“枫桥经验”滨州样板品牌体系和“枫桥式工作法”品牌矩阵。2个案例入选“全国社会治理创新案例”，3个工作法获评全省新时代“枫桥经验”先进典型。2023年以来，全市各级“一站式”矛调中心受理各类矛盾纠纷5.75万件，调处成功率99.25%。
“全科大网格”智慧运行模式办结各类网格事项850.5万件。滨州建立中小学、幼儿园“护学岗”1153个，让群众时刻感受到安心、放心。群众通过“百姓管家”平安码上报各类事件59.33万余件，办结率97.20%，通过“百姓夜话”活动收集群众问题诉求及意见建议11.7万余条。
在全国范围内率先提出“心安城市”。2024年1月1日起，全国首部社会心理服务领域地方性法规《滨州市社会心理服务条例》开始实施，标志着滨州在“心安城市”建设的探索中不断迈出新的扎实步伐。开通“滨州心语”社会心理服务热线400-0543-525，为市民提供全天候公益服务。截至目前，心理咨询热线共接听1.5万余条。2023年，对全市431所学校共38万余名中小学生开展心理健康测评，心理评估完成率99.2%，建立学生心理健康大数据库。举办“心安城市”系列辅导讲座，目前，全市各级累计举办社会心理服务方面论坛、讲座530余场次。
