济宁微山：绘出湖区矛盾纠纷调处新“枫”景

来源：济宁长安    编辑：王岩

微山县始终践行新时代“枫桥经验”,秉持“万家荷美”新理念，积极探索契合湖区矛盾调处的新路径,创新矛盾调处工作机制，实现从服务“最后一公里”向“零距离面对面”的转变，将矛盾纠纷化解在基层萌芽状态。

搭建立体矛盾调解网络，畅通百姓诉求新渠道

一是打造“一核多元”的矛调中心。高标准建设微山县“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，15个乡镇（街道）矛调中心全覆盖，纵向整合综治中心、网格化服务管理中心、热线办理中心、诉源治理中心等19个职能部门，横向拓展行业性、专业性人民调解领域，提高港航、劳动、医疗、渔业等重点行业、重要领域人民调解组织覆盖面。二是打造特色调解品牌。积极吸纳道德模范、乡贤能人、“两代表一委员”等社会力量，涌现出县公安局“老卜工作室”、高楼乡“瑞姐说事”、昭阳街道“一碗水端平调解室”、夏镇街道“老来帮”等特色调解品牌。2023年7月27日，济宁市“一站式”矛盾纠纷多元化解工作现场会在微山县召开，并就矛调工作作了典型发言。三是打造“微事快办”服务品牌。开发“解纷微事”小程序，按照“事要解决、群众满意”原则，融合“微事快办”、综治信息系统、矛调系统，三个群众服务平台同向发力，通过提供“24小时不打烊”的受理服务，“一键报事+一网流转”的便捷功能，让群众可以足不出户表达诉求、解决纠纷。相关经验做法在《长安》杂志、《中国组织人事报》刊发。

创新矛盾调解工作方法，探索湖区调解新路径

一是民事民调，不偏不向贯全程。针对一般的湖区矛盾纠纷，由人民调解员靠上调解。让当事人各自述说其理由，在法律和道德导向上予以引导。点对点的共同分析利弊、权益，做到不偏不向。在分别做通双方工作的基础上，把当事人及相关人员集合在调解室，让双方各自畅所欲言，达成调解协议。二是部门联动，多方参与促化解。针对复杂的湖区矛盾纠纷，建立联动会商机制，拿出化解意见和方案。同时根据事件涉及的行业领域安排街道相关部门负责同志共同组成化解工作专班，联动公安、司法、南四湖管委会等力量下沉共同进行调解。调解成功后，组织调解专班人员、当事人、村干部、担保人等组成协议履行监督组，监督指导协议履行到位。三是社会参与，中立三方巧化解。针对专业性强的湖区矛盾纠纷，积极引入评估、仲裁、公证、社会团体等第三方机构参与，涉及心态失衡、性情偏执的湖区渔民利益冲突，聘请心理专家、情感专家通过面对面座谈、心理疏导等形式参与调处化解，有效防止矛盾纠纷激化。微山县昭阳街道“三步联动”分类化解湖区纠纷典型经验被省委政法委评为“山东省新时代‘枫桥经验’先进典型”。

构建协调联动工作机制，走出湖区治理新格局

一是机制为纲，多方联动。建立完善县级部门及湖区边界地区信息预警机制、边界管理稳定协作机制和汛期、旱季、麦收等重点时段协作机制，创新运用联调、联打、联防、联助“四联”工作模式，压实镇村两级网格员职责，定期摸排重点区域、重点时段、重点群体潜在的风险隐患，及时跟进苗头性倾向性问题，有效化解矛盾纠纷。二是深化协作、矛盾联调。与江苏、枣庄等接边乡镇成立联合调解委员会，针对不同问题不同人群，按照“密切配合，主动化解，就地解决”的原则积极介入、共同调处，对涉边矛盾纠纷实现联排联调，2023年以来有效化解湖区边界社会矛盾纠纷138起。三是水陆一体，多地联治。与周边地区建立24小时联络沟通机制，与江苏沛县、枣庄滕州等地开展警务交流，常态化开展联巡联防，实现边界水域“全覆盖、无缝隙”监管，有效解决边界地区矛盾纠纷，实现信息共享、治安共防、问题共治、平安共创的治理格局，有效促进地区的和谐稳定，夯实“平安微山”根基。