莒县公安局城东派出所基层警务“三联”解忧工作法

来源：长安日照    编辑：王岩

近年来，莒县公安局城东派出所紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作要求，大力推进基层警务创新，扎实开展“枫桥式公安派出所”创建活动，充分发挥“矛盾联调、平安联建、智能联动”的作用，有效维护了辖区社会治安稳定。

常态化排查，构建矛盾联防预警体系

一是优化工作力量。派出所优化社区民警配置，全面推进社区民辅警专职化，挑选骨干充实到社区队伍中去，以社区网格化管理为抓手，加强与网格员沟通对接，实现优势互补，形成合力，把问题阻止在发生前。在社区招募平安志愿者，构建了一支以网格员、保安、保洁员、外卖员为主的社情队和以小区居民和沿街商铺店主为主的巡逻队，通过参与义务巡逻、治安隐患排查、安全宣传等工作，成为警民联防工作的重要一员。

二是打造智慧管控中心。社区警务与辖区小区建设同步规划、同步建设、同步智能，整合浩宇物业在城东派出所辖区17个小区3700余处监控探头和岳家村社区全量视频监控、人脸抓拍机，全量汇聚辖区基础数据、感知数据、治理数据、服务数据等，并将房屋、人口基础数据与空间数据链接叠加，集成门禁、车禁、人脸以及视频监控等多项功能，支撑实战应用及共享。中心每日安排专人进行网上巡查，发现问题及时处置，必要时可调用“公安信息网图像综合应用平台”视频监控系统和高空瞭望云台以及AR实景指挥作战系统，实现大范围、近距离精准监控。使矛盾发现在早，预警在先。

三是强化巡防管控。结合辖区实际，落实“联防联控”工作要求，真正做强社会面巡逻防控队伍，对辖区重点部位开展日常巡查工作，加强情报信息工作，深入排查各种不稳定因素。加强重点人员、重点群体的日常管控力度，严防漏管失管现象发生。

常态化化解，构建三级联调模式

一是三级联调。在社区建立“矛盾纠纷化解室”，依靠村委会和群众进行自调；社区民警、平安志愿者在日常巡防过程中现场调；在派出所建立“矛盾纠纷调解中心”，建立由派出所、司法所、律师事务所、综治网格长四方协同、多方嵌入，定期会商风险隐患、矛盾纠纷源头甄别、司法人员全程指导，开展依法综调，引导群众始终在法治的框架内解决问题、化解矛盾，及时跟进化解。

二是信息联动。依托智慧管控中心，纳入视频门禁、消防检测、井盖检测等前端感知设备，制作辖区实景图，将社区监控资源、重点人员、重点事件、重点企业、网格划分等信息数据资源，通过公安大数据进行智能化分析研判，通过大屏一图展示，实现小区整体态势感知、小区全域事件指挥联动。基于汇聚的全量数据，对异常数据进行标注，社区管理平台同步发布至社区民警用户端，实现对社区的动态监测和预警。警情、事件发生后，各社区警务室可就近调度巡防力量参与现场处置，实现人员、设备的立即调用、协同联动。

三是各方参与。拓宽群众参与社会治安防控工作的途径和渠道。派出所紧紧依靠社区群众开展自治，把“我为人民管治安”“管好治安为人民”逐步转变为“人民治安人民管”。

常态化整治，形成由调到治局面

一是常态走访。在日常排查工作中，建立“三先”工作机制，即，预警提醒在先，把问题阻止在发生前；摸排掌握在先，把纠纷解决在萌芽状态；工作介入在先，做到风险隐患早发现、早报告、早干预、早化解，实现了小事不出村、矛盾不上交、平安不出事，将矛盾化解在基层一线。

二是定期回访。以警情清零、积案清仓、矛盾见底为目标，借鉴新时代“枫桥经验”，认真听取群众“最恨最怨最烦”的心事，使矛盾化解由表面化解向根本解决转变，实现了“警在网中走、事在格中办、要素格中采、风险格中控、案件格中防”，有力地确保了“小事不出小区、大事不出社区、难事不出辖区”，社区警务基础得到进一步巩固和夯实。

三是数据赋能。在居民小区，通过人脸识别、人车识别技术及居民码进行身份比对，关联门禁系统开门，通行数据实时上传至社区综合信息库，从而掌握社区人员出入数据，避免危险人员、车辆通行。在小区周界围墙等部位，设置防攀爬设施及报警等周界防护装置，将前方报警信息传至信息库，系统立即触发报警。