齐河县：“四新”模式赋能“一站式”矛调 搭建便民调解连心“桥”

来源：德州政法    编辑：张敏

近年来，齐河县刘桥镇持续发扬新时代“枫桥经验”，坚持“机构融合、功能聚合、人员整合”理念，统筹社会治理资源，充分调动各部门力量，不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，建强“一站式”矛调“四新”模式，搭建便民调解连心“桥”，为加快推进基层社会治理现代化、建设更高水平的平安刘桥提供了坚实支撑。

整合功能

搭建“一站式”矛调“新平台”

筑牢服务阵地。坚持“网格化管理、数字化赋能、精细化服务”理念，投资260余万元，建成集一站解纷、法律援助、预警监测、分析研判、指挥调度等功能于一体的刘桥镇社会治理服务中心，建筑面积1200平方米，设有矛盾调解室、法律服务室、分析研判室、心理咨询室、网格化服务中心等14个功能科室，配备工作人员25人。

整合服务职能。按照“多中心合一、一中心多能”要求，整合信访办、综治办、网格办、应急办相关职能职责，打破职责交叉不清、工作衔接不畅的壁垒，统筹以综治、司法、派出所为主的基层政法力量，推进服务中心规范化建设，对综治维稳、人民调解、法律服务等事项实行“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”办理机制。

统筹联动协作。应急办、综合执法办、消防站等部门实行联合办公，网格员、警务助理、消防员等服务力量联动协作，对镇域突发应急事件、公共安全事件和社会风险做到有效预警；审计站和群团一体维权工作站，通过整合“工青妇”等群团组织力量，为群众提供政策咨询和化解矛盾纠纷办法，切实把矛盾解决在萌芽状态，化解在基层。

刘桥镇社会治理服务中心

“一站式”矛调中心

聚合力量

打造“一站式”矛调“新队伍”

深化网格建设。充分发挥基层网格员的战斗堡垒作用，定期开展矛盾纠纷排查，让网格员化身群众身边的“矛调中心”，通过一体化社会治理平台推送群众矛盾问题，全镇事件办结率和群众满意度均为100%。

强化专业参与。根据各类矛盾纠纷性质，结合实际情况，通过聘请律师、心理咨询辅导、社会工作服务等多元化方式，借助专业优势找准问题根源，指导落实化解措施，构建多方化解矛盾机制。

借助民间力量。成立“立军说事”工作室，由司法所所长张立军主持工作，统筹协调镇级司法力量，凭借丰富的调解经验，以便民、利民的方式为群众排忧解难。根据矛盾纠纷实际情况，适时适情邀请“两代表一委员”、退休干部、知名人士等，利用丰富经验和社会名望及时化解管控矛盾风险。

领导班子成员值班接访群众

“立军说事”工作室为群众排忧解难

融合数治

赋予“一站式”矛调“新动能”

信息底数“清”。依托智慧综治系统，高质量完成镇域内人、地、事、物、情、组织等六大信息采集录入，共收集包括户籍人口、实有人口、流动人口、实有房屋在内的上万条基础信息，为基层社会治理提供全面信息支撑。

监测预警“准”。将“雪亮工程”及重要路段视频监控一并接入中心一楼大屏指挥系统，实时监控全镇各领域、各点位运行情况，为精准防控、精准打击、精准管控、精准维稳提供了坚实的技术保障。

远程协助“快”。服务中心内设远程视频调解室，针对疑难案件，可实时通过视频连线的方式，咨询县直部门和法律顾问，获得权威性解答，同时可对在外地务工群众线上征求意见，真正打通便民调解的“最后一公里”。

智慧综治平台

“雪亮工程”路段视频实现“一屏调度”

综合施治

提升“一站式”矛调“新质效”

健全工作机制。坚持“分层次、多途径、高效率”的工作理念，加快机制调整，实行清单制、责任制和销号制，建立矛盾纠纷工作台账，分辖区编制责任清单，“点对点”出发处理群众矛盾问题，实现“小事马上办、大事限期办、难事专班办”。

完善工作流程。聚焦“一站式”受理、调处、化解各个环节，持续完善“登记受理、分流转办、跟踪督办、办结归档、回访了解”的全链条闭环工作流程，让群众“只进一扇门、最多跑一趟”。

护航平安建设。深入推进平安刘桥建设，组织机关干部、派出所民警、“红齐”志愿者、村（社区）人员力量，常态化开展全覆盖巡查巡防，让群众获得实实在在的安全感、幸福感和满意度，全镇平安村居创建达标率达80%以上。

矛盾纠纷调解台账

“点对点”解决群众矛盾问题