五莲县“四级联动”矛盾纠纷化解工作法

来源：长安日照    编辑：张敏

五莲县把解决好群众诉求问题作为“工作第一目标”，实行“单位班子成员包办、单位主要领导领办、分管县长牵头办、主要县领导提级办”四级领导联动矛盾化解法，针对难点问题，领导靠前、高位推进，有效提升矛盾纠纷化解能力，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

第一级，涉及疑难复杂问题，单位班子成员包办

“纳入‘集中清零’的疑难复杂工单，重办督办多次的工单，诉求矛盾复杂、推进难度大、久拖不决的工单”等三类工单，一般涉及单位内部多个科室（部门站所），需要合全单位之力解决。针对这个难题，要求各承办单位将领导班子成员认领包保重点热线工单列入班子会议重要内容，通过听取热线分中心汇报、集体分析、重点研判等方式，实现三类工单包保全覆盖。包保班子成员对认领的工单，积极发挥牵头研判、快速决策、有效协调、提级面办等作用，推动诉求工单有效化解、快速办结。

第二级，涉及热点难点问题，单位主要领导领办

群众关注热点难点及历史遗留问题，一般具有热度高、时间长、难度大等特点，对这类热线工单，由各承办单位主要领导领办，带头研判会商、群策群力，确保问题及时有效化解，解决长期堵点，及时化解热点。同时，认真归纳总结，完善制度措施，实现制度优化、办法完善、问题杜绝，达到“通过一个问题解决一类问题”的效果。

第三级，涉及多领域问题，分管县长牵头办

少数难点问题涉及多个单位，一个单位靠自身力量已无法快速、有效解决。针对此类问题，实行分管县长牵头领衔推进制度。由县群众服务中心对难点工单进行梳理，根据副县长分工分门别类理出清单，再由副县长带领分管部门主要领导到县群众服务中心，牵头研究推进分管领域内的疑难复杂工单、不满意件清零、历史遗留问题，具体时间由县群众服务中心会同县政府办公室根据当月诉求情况统筹安排。会上，由县群众服务中心通报情况，分管县长带领分管部门逐个研究解决办法，明确责任分工和时间节点，实现难题有效化解，形成领导干部带头、一线调查研究、现场研判解决问题的良好风气。

第四级，涉及重特大问题，县主要领导提级办

针对群众反映的重特大问题及采取多种措施仍然未有效解决的问题，由县群众服务中心形成呈阅件，直报县委县政府主要领导，由县委县政府主要领导提级办理。对纳入提级办理的事项，县委县政府主要领导调度情况、现场办公研究化解办法、当场确立时间节点，以“最强力度”推进问题化解。