平原县：坚持“三三工作法” 打造社会治理新模式

来源：德州政法    编辑：李军

去年以来，平原县王杲铺镇通过“三三工作法”推动人民调解组织逐步健全、调解工作领域不断拓展、工作规范化水平不断提高，打造社会治理工作新模式，最大限度把各类矛盾风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。

坚持“三个整合”

形成合力联手化解

人员整合。将原来分散在各个职能部门的矛盾调解工作人员全部整合到矛调中心。信访办、热线办、综治办、司法所全部人员常驻矛调中心；人社所、城建办、妇联、团委、法学会等部门以随驻形式入驻矛调中心；派出所、残联、乡村振兴办、工会等部门随叫随驻。

资源整合。整合吸收退休老干部、老乡贤、司法所专职调解员、法律援助、公益岗位、两代表一委员等6股社会中坚人员组成的调解专家，建立调解专家库。把原来分散在各个部门的调解能手全部整合到矛调中心，群众有了难题可以随时“点单”，大幅提升矛盾调解效率和群众满意度。

职能整合。矛调中心由分管党委副书记担任召集人，统筹协调矛盾调处工作。不定期召开入驻部门专题会议，开展专项活动，共同化解重大矛盾。

▲王杲铺群众工作中心

紧盯“三个要素”

扎实做好管控工作

因“时”预防，敏感节点定期排查预防。将传统节日、重大会议期间以及农闲时节等时间节点作为矛盾纠纷排查化解的敏感节点，充分发挥镇、联合体、村三级网格作用，工作人员深入到村居一线，日排查、周汇总、月总结，定期开展矛盾纠纷排查，对发现的矛盾纠纷第一时间介入、第一时间调处。今年来，已经部署开展2次敏感节点矛盾纠纷排查活动，排查化解矛盾纠纷98起，调解成功率达到98%以上。

因“人”联防，关键人群精准排查预防。对于辖区排查出的72名重点人员（包括六包一重中之重人员），严格落实“三包一”制度，每名班子成员按照所包联合体，包保5-6名重点人员，实行每天“零报告”。

因“事”专防，倾向苗头重点排查预防。拓宽矛盾纠纷线索收集渠道和范围，除了采取领导干部公开接访、网格员日常走访外，还将12345市民热线等纳入矛盾纠纷苗头排查范围。特别是对事关民生事项、多次拨打市民热线的问题，矛调中心及时介入，将42件矛盾纠纷苗头事件解决在“萌芽”状态。针对占地补偿、高速迁占、农民工欠薪等易发生矛盾领域，制定专门预警方案，出现苗头立马化解。

▲工作人员进行走访

划分“三种颜色”

分级预警分级处置

根据涉矛盾纠纷的种类、人数、化解难度等情况，将未化解的矛盾纠纷分为绿、黄、红三色风险程度，有的放矢、对症下药，避免矛盾升级。

绿色预警快速化解。针对事因简单、政策不明、不涉及重大利益的一般矛盾纠纷列为绿色预警，由矛调中心接待大厅工作人员现场解决。

黄色预警联调化解。将纠纷长期存在、经常反复且易升级的矛盾列为黄色预警，逐一确定化解责任人。定期召开调度会议，多部门共同介入，多角度分析研判，联合化解难题。

红色预警严控严防。将历史遗留、重大、疑难、复杂的，有上行风险隐患的列为红色预警，常态化开展政策宣讲和心理疏导，实时掌握人员动态，做到第一时间响应、第一时间采取措施，筑牢源头稳控防线。