东平县“四聚焦四保障” 护航搬迁群众安居乐业

来源：泰安改革    编辑：李军

东平县紧盯黄河滩区迁建、易地扶贫搬迁、移民避险解困“三大工程”搬迁安置区,锚定“稳得住、有就业、有活力”目标,狠抓“四聚焦、四保障”工作落实,奋力谱写易地搬迁“后半篇文章”,全力推进搬迁群众尽快融入新社区、开启新生活、展现新风貌。

聚焦基层党建

社区组织有保障

一是强化党建引领。实施“党建＋群团＋两新组织＋自治组织”聚心工程,建立联合党(工)委、党总支、党支部和网格党小组等各类党组织35个,实现党组织全覆盖,以党心聚民心,以党风带民风,切实增强基层党员干部的履职能力。二是夯实基层组织。全面落实属地化管理要求,健全基层组织建设,“三大工程”安置区实现党组织、村(居)民委员会全覆盖。选拔有情怀、有能力、有闯劲的年轻干部52名,充实到村“两委”班子,提高强村富民、服务群众的能力。三是规范网格管理。构建党建引领下的社区委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制,建立“总网格长＋一级网格长＋二级网格长＋网格员＋住户”的“五级”管理模式,配备网格员400余人,全面实施网格化管理和精细化服务。

聚焦产业就业

增收致富有保障

一是培植产业促增收。推广“搬迁社区＋产业园区”模式,围绕搬迁社区附近同步扶持至少１个特色产业园区,“楼上居住,楼下就业”成为常态。目前,全县共配套产业园区21个,引进种植、养殖、加工各类产业项目200余个,1500多名搬迁群众实现就近就业,850多名脱贫群众通过项目分红受益。二是稳岗就业促增收。持续实施企业用工、帮扶车间、自主创业、外出务工、公益岗位“五个一批”工程,帮助6966名搬迁群众实现就业。其中,针对弱劳动力搬迁群众,开发山林防护、河湖治理、村容保洁等各类公益性岗位3000余个,年人均增收1.2万元。三是提升技能促增收。深入摸排搬迁群众技术短板和培训需求,分类建立培训档案,分层次、多角度开展手工编织、电工焊工、服装加工、电子商务等特色技能培训,帮助他们掌握一技之长。2021年以来,针对性组织各类培训65期,参加群众5200余人次。

聚焦公共服务

群众需求有保障

一是加强配套设施。整合各类资源,持续完善基础设施和公共服务设施,建成文体活动场所29个、图书室31个、乡愁馆12个,构筑搬迁群众精神文化高地,创新建立幸福食堂、假期托管驿站、儿童游乐场等26处,切实解决搬迁群众急难愁盼问题。二是优化服务方式。引导金融、通讯、快递、物业等服务网点开展“代理服务”“上门服务”“楼长服务”,通过职能部门审批权限下放、服务窗口前移的方式,设立社区综合服务中心29个,开通就业、民政、社保、医保、户籍等服务窗口86个,将各项便民服务事项、搬迁扶持政策落实“服务到家”。三是丰富群众文化。通过组织搬迁群众唱红歌、升国旗、张贴宣传标语、悬挂新旧住房对比照片等方式,引导搬迁群众感党恩、记党情。利用春节、中秋节等传统节日组织传统庙会、黄河大集等演出298场,促进各搬迁村群众情感融合。

聚焦动态监测

精准帮扶有保障

一是强化快速监测。压实村“两委”、第一书记、帮扶责任人、网格员等责任,按照“不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角”的要求,对搬迁群众开展定期摸排、动态管理,持续跟踪收入支出状况、“两不愁三保障”和饮水安全情况,对发现的可能返贫致贫人口,随时入户、随时核实。二是强化精准帮扶。针对监测对象返贫致贫风险、发展能力和实际需求,坚持因人因户精准施策,加强兜底保障基本生活,突出“两业”促进稳定增收,发动帮扶干部、村干部、网格员等做好跟踪落实,确保帮到点上、扶到根上。安置点16户、49名监测对象全部制定“一户一策”精准帮扶计划,户均落实帮扶措施3项。三是强化常态保障。按照地缘相近、居住相邻、适宜管理的原则,依托421名专兼职网格员、29处网格党群服务站,将安置区128个行政村划分为若干网格,实行科级干部包管区、网格员包片、镇村干部包户制度,实现对返贫致贫风险监测责任全覆盖,确保各项帮扶措施落实落细。