乳山市：“三化并进”提升人民调解质效

来源：法治山东    编辑：王岩

乳山市司法局深入贯彻落实“规范化正规化数字化”建设部署要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在人民调解工作中不断出新招、提实效，完善体系运行，强化队伍建设，夯实基层基础，提升调解质效，积极助推基层社会治理。

一是健全机制、协同联动，调解体系运行规范化。建立完善矛盾纠纷排查预警和分析研判机制，以网格化管理为依托，早排查、早发现、早预警、早处置，定期研判分析矛盾纠纷发展态势，推动各类矛盾类案同处、源头治理，实现预警走在发生前、防范走在爆发前、调解走在激化前，确保人民调解“后半篇文章”落实到位。健全矛盾纠纷分流交办和联动对接机制，统筹全市公共法律服务资源，实现访调、援调、诉调、检调多调对接，构建“一站式”多元联调大格局。完善引流筛选、分流交办、吹哨报到、联动对接等9项调解工作机制，各部门联合发力、同频共振，强化“一站式”办理效能。

二是夯实阵地、激发活力，调解队伍建设正规化。纵横推进、织密网络，筑牢层级式调解防线，纵向完善市、镇（街）、村（社区）三级矛盾纠纷调解体系，横向建立26个行业性、专业性人民调解组织，及时化解行业领域纠纷。截至目前，全市实现16个镇（街）、639个村（社区）调解组织全覆盖，成为协助党委政府推进市域社会治理、维护社会和谐稳定的重要平台。典型培树、激发活力，结合基层调解实际需求，加大专职人民调解员配备力度，通过示范创建、调解室品牌建设，增强人民调解员荣誉感、使命感，激发调解工作热情。截至目前，全市共有人民调解员2559名，专职人民调解员1094名，品牌调解室66家，调解专家库309人。

三是科技赋能、智慧共享，调解法治场景数字化。以“互联网＋调解”为支撑，全面推行智慧调解系统运用，实现数据录入、信息采集、统计汇总等系统功能流程化、标准化，让“数据跑”代替“群众跑”，实现矛盾预警全时段、矛盾调解无缝隙。自系统应用以来，全市共录入调解案件16759件，有效增强了运用大数据研判风险隐患的前瞻性和有效性。多平台联合开展案源汇集，全面了解基层隐患点，对接人民法院调解平台、社会治理服务中心网格化信息治理平台，将矛盾纠纷引流筛选、分流交办等机制落实落地、见行见效，实现社会矛盾态势感知和人民调解力量实时调度，增强全市“一盘棋”的联动效应。截至目前，多平台联合共汇集案源2600余件，全市一审民商事收案同比下降92%，治安刑事案件同比下降36.1%，全面提升矛盾纠纷非诉化解工作的数字化水平。