解码新时代“枫桥经验”——潍坊市潍城区“微调解”调出大和谐

来源：潍坊政法    编辑：王岩

“有了微调解模式，最直观的感受就是老百姓找上门的少了，代理咨询的多了，绝大多数的矛盾纠纷在村里就能得到解决，信访量连年下降。”潍坊市潍城区委政法委副书记丛海燕说。

潍城区针对当前社会治理中矛盾纠纷的新特点，坚持和发扬“枫桥经验”，充分利用人民调解这一有效方式，积极探索“微调解”理念，大力构建网格化、精细化人民调解机制，社会和谐指数不断提升。

“微调解队伍”化解矛盾

“管事的领导在不在？我来反映个问题，你们看看能不能管？我们小区物业不作为，小区卫生很不好，昨天我去物业沟通协商这个事，没有效果不说，还生了一肚子气。您看这个问题咱们这能管吗？”王女士一大清早来到了街道办事处，基层调解员对王女士反映的问题进行了详细询问，了解是物业纠纷后，迅速联系物业调委会以及住建部门，及时化解矛盾，避免进一步升级。

潍城区以社区网格为载体，统筹楼长、社区工作人员、人民调解员、“两委”干部、村居法律顾问、志愿者等各方力量，组成“微调解”队伍，对家庭纠纷、邻里纠纷、物业纠纷等矛盾问题从源头入手，抓早抓小抓超前，调纷止争解民忧，达到小事不出村、大事不出街、难事不出区的效果。

“微调解”队伍成立以来，已化解各类矛盾纠纷580余起，帮助困难群体讨薪400多万元,有力促进了辖区和谐稳定。

“调解超市”精细服务

“要不是调委会及时介入，真不知道该怎么收场。”2021年11月20日，昌乐县陈某某在潍城区某宠物店花一万余购买了三只宠物猫，结果回家后发现猫患有疾病，要求商家退猫退费。11月22日，商家承诺给陈某某退费，并且约定当晚在宠物店见面协商退费事宜，但是见面之后，商家却表示不予退费。商家出尔反尔的行为激怒了陈某某，双方因此发生肢体冲突，矛盾进一步激化升级。陈某某情绪非常激动，现场拨打了110及12345政务热线。

调解员在了解案件的基本情况后，进行了耐心的劝解和引导，双方经过多轮沟通、交涉，最终决定各退一步，并签订了调解协议，矛盾冲突得以化解。

近三年来，潍城区积极践行习近平法治思想，秉持“硬件建起来、平台搭起来、队伍拉起来、资源动起来、机制活起来”理念，推动“一站式”矛盾纠纷调解中心实体化、实战化、实效化运行，为辖区居民提供服务130余起。

同时，本着“专业人干专业事”的原则，潍城区积极协调组织成立了信访调解、商事调解、宠物调解等13支70余人的专业调解队伍，采取访调对接、诉调对接、公调对接等灵活机制，为各个专业领域的矛盾纠纷提供精准靶向调解服务。去年以来，警情调委会接调322起，调成309起，成功率96%；诉讼调委会接调31起，调成24起，成功率77%；极大的减轻了公安、法院压力，缓解了司法资源。一个关于名贵宠物引发的矛盾纠纷也在宠物调委会的2次调解下顺利化解，当事双方对调解员的专业调解竖起了大拇指，点赞肯定。

“品牌调解室”打造名片

“不厌其烦为群众解难，真心实意给群众办事。”在潍城区“老朱主事”调解室内挂着这样一面锦旗。一个因拆迁问题引发的10多年的信访积案在“老朱主事”调解室和信调委联合攻坚下成功得以解决，信访当事人对调解结果非常满意，事后给调解室和信调委送来了感谢锦旗。

“这些老大哥、老大姐调解纠纷的水平可不一般，经常是三言两语就把复杂的纠纷化解了”。这是在潍城经常听到社区居民说的一句话。

如今，越来越多的潍城居民开始了解调解室，信任调解室，把争议、纠纷交给调解室。近年来，潍城区先后成立了“老朱主事”“江宏劝和”“马如松律师调解室”“‘吴’话不谈”“月河大妈”“状元巷”等10多个品牌调解室，涌现出朱庆利、江宏、刘文远、王金山等30余名品牌调解员。西关警情纠纷人民调解委员会和城关街道曹家巷社区人民调解委员会被司法部评为“全国模范人民调解委员会”。江宏、张淑云、任光海被评为“全国模范人民调解员”，朱庆利被评为“全国人民调解能手”。