德州市德城区：“提议办评”再出圈 妙招巧治“疑难症”

来源：大众网    编辑：张敏

中央政法委机关报《法治日报》头版发表文章《新时代“枫桥经验”在齐鲁大地焕发新活力》，其中刊发推介了德城区广川街道“提议办评”“四字妙招”巧解邻里纠纷工作法，是德州市唯一入选的创新做法。广川街道位于德州市中心城区，老旧小区多、人口密度高、公共配套陈旧，邻里纠纷易发高发，极易成为社区治理的“疑难症”。如何治疗这个“疑难症”？德城区探索出了“提议办评”四字妙招。“四字妙招”究竟妙在何处，疗效好不好？邻里“提”，民意全汇集“楼上‘熊孩子’蹦跳声音太大，影响中午休息，怎么办？”“家里暖气不热，该找谁维修？”“邻居堆在楼道里的杂物不肯搬走怎么办？”这些民生小事，看起来琐碎细微，却是人民群众对美好生活需求的具体体现，与群众幸福紧密相连，还事关社会大局稳定。因此，拓展群众诉求渠道，让群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办，实现民意全汇集，就是应有之义，更是群众所盼。德城区广川街道创新邻里“提”新举措，畅通“民意路”、架起“连心桥”、访遍“百家情”，他们依托“民意书屋”、“邻里茶舍”、“一拨就灵”热线等接地气的载体，常态化组织开展“民情民意说出来”活动，群众诉求来访说、“热线云上”随时说、矛盾纠纷现场说，把平时沉在基层的“急难愁盼”收集上来，确保民情“直通”、民意“直达”。

在推动邻里“提”的基础上，广川街道又推出“上门寻”升级举措，将独居老人、困难儿童、低保户等作为重点走访对象，采取主动上门，问需、问难、问计，全方位了解特殊群体的操心事、烦心事、揪心事。

众人“议”，心结全打开“咱大家议一议、说一说，如何能把难题解决，还不伤和气。”在广川街道东方家园社区“老书记调解室”，街道党工委副书记、政法委员任翼翼正在和社区两委及部分居民代表群智群策议事协商。“起初说的都是自家事、门前事、邻里事，现在俺们议的事升级了，议的都是集体事、发展事！”在兴文社区“月月说事”工作室，社区党委书记石燕茹说。据了解，广川街道不断创新“议”的形式，推出书记议、多元议、现场议。街道党工委牵头组织协调，设立“老书记调解室”，以社区书记、离退休党支部书记为主的矛调团队逢周五固定开展议事活动，把百姓心结全部打开。

不仅如此，广川街道还将社区党委书记、社区“两委”、法律工作者、派出所、司法所、网格党支部、老党员及居民代表纳入协商议事会，打造了“殷文静工作室”“月月说事”“老贾说事”等阵地，每月组织现场议事，围绕物业管理、设施建设等热点问题和重点民生工作，聊天唠嗑、板凳协商、化解纠纷。

分级“办”，期盼全回应“下水道清理不久，又开始冒出油污。我们多次联系饭店及公交公司负责人，最终协商一致，饭店聘请专业清污车辆对下水道进行了二次清理。”广川街道办事处副主任、“一站式”矛调中心主任杨博森说。原来，广川街道辖区内公交公司宿舍胡同口下水道堵塞，且有油污溢出，路面油渍影响到了居民安全出行，周围群众意见很大。居民认为油污是旁边饭店所致，油污重又遇冷凝固，才堵塞了下水道。饭店认为，居民区污水也流向这里，不应由自己承担，双方争执不下。经街道“一站式”矛调中心研判，列为复杂矛盾，实行联动调解，经多方努力，纠纷终于“冰消雪融”。“微小矛盾限期办、复杂矛盾联动办、疑难矛盾督导办，经过分级‘诊疗’，不仅推动了矛盾纠纷就地化解，而且实现‘去病去根、长治长效’。”广川街道党工委书记韩红敏说。

据了解，广川街道针对矛盾纠纷复杂多样，探索实行了微小矛盾就地化解、复杂矛盾区域联建化解、疑难矛盾“党工委牵头督办、社区书记重点领办、网格长专项督办、网格具体承办”的分级“办”机制，确保矛盾纠纷化解落地有效。

真实“评”，闭环全化解“‘四招’就解了群众万千难事！社区邻里关系越来越和美，大家真成了和和气气一家人。你说这让俺评议，哪能不满意呢？”说起“四妙招”的最后一招，真实“评”，德州市妇幼保健院退休的刘奶奶说出了心里话。矛盾纠纷调处成效如何？到底谁说了算？德城区推出了“办完必回访”、“访中必测评”、“评后必总结”三步曲，让人民群众当最终“评判员”。广川街道建立起回访工作机制，实行一事一回访，对矛盾纠纷化解结果“回头看”，并第一时间向居民反馈。回访过程中，邀请群众对办理结果按照“满意、基本满意、不满意”三个等次测评。测评结果“基本满意”的，整改提升，测评结果“不满意”的，退回重办。同时，定期举行总结评议会，邀请党员代表、居民代表、物业代表对工作作风和能力进行再评议，不断增强为民服务的水平和能力。

“四字妙招”运行以来，不断巧解邻里纠纷，融化矛盾“坚冰”，实现“琐事不出格，小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交，就地能解决”。截至11月份，共解决街道、社区各类矛盾纠纷300余件，矛盾纠纷化解率达99.79%。