青岛：精准护航大型活动 为城市出彩喝彩
来源：山东长安网 编辑：王岩
黄海之滨，胶州湾畔，从规格高的顶级峰会到高朋满座的赛事演出盛会，从群众喜闻乐见的民俗活动到富有特色的节日庆典，青岛接连不断向世界传递着时尚名片，城市知名度和美誉度持续提升。
经济升温、城市“圈粉”背后，随之而来的是治安压力，青岛市公安局把护航大型活动作为实施主动警务、预防警务成果的重要检验，着力构建大型活动安保“专业+机制+大数据”新型警务模式，在圈层管控、风险防控、优化服务等方面下足功夫，营造安全有序、高效无感的治安环境，持续为城市高质量发展注入“平安动能”。
圈层管控保障庆典盛会“激情满杯”
以啤酒为媒，今年夏天，青岛这座海滨城市再次向中外游客释放出满满的诚意。8月，第34届青岛国际啤酒节“相约2025”狂欢之夜在青岛西海岸新区金沙滩啤酒城举行，共接待游客636万人次，举办500余场文化演艺活动、1807场次比赛。“34岁”的青岛国际啤酒节成长为国内最大规模的啤酒盛会，散发着这座城市深厚的人文势能。
面对如此大规模、高参与度的活动，青岛市公安局成立啤酒节安保工作领导小组，设立安保联合指挥部和现场指挥部，形成垂直调度、扁平指挥、合成作战的指挥体系。根据啤酒城地理结构，按照“一圈、三区、一中心、七网格”构建安保组织架构，科学划设“现场核心区、治安管控区、社会面巡防区”，警力、警情全要素可视化指挥，以执勤岗为点，以巡逻机动力量为线，密织治安防控网络。啤酒节举办期间，抓获在逃犯罪嫌疑人7人，累计处置各类纠纷110余起。
“开幕式当天，金沙滩啤酒节现场入园28.2万人次，我们采用远端动态监测、中段控制车流人流速度、入口人流多向分段放行等方法，为平稳有序管控人流奠定坚实基础。”据执勤民警介绍，圈层动态管控最大限度确保了安全有序。
作为历史文化名城，青岛拥有祭海节、萝卜·元宵·糖球会等众多传统文化活动。2024年春节期间，全市共举办86场次各类大型文化、民俗、庙会等活动，多在传统街区、集市等场所举办，地形复杂、人员密集，对安全监管工作提出更高要求。全市公安机关细化完善活动安保方案预案，精心设计圈层管控、联勤联动安保路线，逐一明确活动现场场地设置、隔离栅栏和疏散区域，采取“定点值守”“无人机巡控”“分段管控”“物理隔断”等措施，确保活动区域、场地、线路、场馆安全。
菜单式服务保障演出活动“精彩绽放”
演唱会经济被称为“行走的GDP”。近年来，青岛市大型营业性演出活动蓬勃发展，成为提振地区经济的重要力量。今年以来，全市审批通过大型营业性演出28场次，约占全省的35%，吸引观众超过53万人次。
如何守护年轻人的“诗和远方”，让青岛拥有满足年轻人的底气更满更足？青岛公安实行菜单式管理，在优化服务方面精耕细作，让观众尽享视听盛宴。
在严格审核的基础上，青岛各级公安机关坚持大型活动安全许可相关手续办理应批尽批，容缺受理，缩短审批时限，从法定7日缩短至5日，常规性活动最快3日即可发放许可文件，为演出活动提供高效便捷的政策支撑；指导主办方、承办方及场地提供方严密制定安保方案、严格落实安保措施，为承办者提供优质、便利的安保服务选项；充分发挥安保协作机制作用，协调文旅、网信、市场监管、应急等部门和行业协会共同参与安全监管工作……青岛公安优化全链条服务，最大限度释放活力、公平与效率。
科技赋能，在经常承接演出活动的大型演出场馆如国信体育场、市民健身体育场周边布建工作系统，实现工作面全覆盖，确保相关制度落实到位，实现活动安全与现场效果的双重保障。
风险防控保障精彩赛事“顶流齐聚”
为城市喝彩，青岛全力打造体育名城新名片。青岛马拉松品质逐年提升，被评为中国田协“金牌赛事”、世界田联“精英标牌赛事”。
“马拉松规模大、线路长、人员多、治安形势复杂，我们始终把风险防控作为第一目标，严格把好审批、风险评估、安全检查三道关，最大限度地提高安全系数。”青岛市公安局治安支队相关负责人介绍说。
比赛期间，青岛市公安局全警全力，部署安保力量，在复杂路段、重点路口及酒店、商场、停车场出入口布设硬质隔离护栏超过1.1万米，实施全程封闭管控；外围设置350余处人流车流疏导岗，提前发布调流通告，调整公交线路67条，实施远端疏导管控；安排移动指挥车搭建随行指挥部，对赛事全程实施视频巡查，确保“远分流、近封控、硬隔离、保安全”等安保措施落实落细。
2024年，青岛成为全国唯一拥有2支中超球队和2支中甲球队的城市。今年以来，青岛市已成功举办了30场中超主场赛事和15场中甲主场赛事，累计吸引观众达73万人次。
为做好比赛安保工作，青岛市公安局建立健全赛前风险评估体系，科学确定安保等级，并针对性提升安检与应急处置等级，有效预防人员拥挤踩踏与冲突事件。与球迷协会建立沟通联系机制，营造文明、和谐的观赛环境。根据安保等级，统筹部署警力与保安力量，明确协同作战机制，确保现场安保力量的高效执行与迅速响应。对赛事期间的各类违法滋事行为保持高压态势，今年以来，共打击处理违法行为人18名。同时，协同相关部门将严重扰乱赛场秩序的人员纳入购票黑名单管理，切实起到震慑惩戒作用。
