聊城市：把握民生脉搏 打造贴民意、暖民心的“民生政法”

来源：山东法制报    编辑：王岩

党的二十届三中全会指出：“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。”在新时代新征程中，无论是错综复杂的基层矛盾调解，还是关乎城市稳定、百姓安宁的社会治安维护，只要涉及民生，聊城市委政法委都以高度的责任感和使命感，切实保障人民群众的合法权益，让有力量、有温度的政法工作深深扎根于人民群众的土壤之中，成为保障聊城民生福祉的关键力量。

基层调解疏堵点构建“横到边、纵到底”的调解格局

近年来，聊城市委政法委认真贯彻落实中央和省委有关决策部署，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进全市“一站式”矛调中心建设，将其作为基层社会治理的“源动力”、矛盾纠纷化解的“终点站”、干群关系和谐的“凝聚点”。

“目前中心占地总面积2100平方米，入驻部门22 个，调解专家人才32人，设有治安调解区、司法调解区、行业调解区、公共法律服务中心等7大功能区……”10月24日下午，记者来到临清市潘庄镇“一站式”矛调中心，工作人员介绍，该中心位于临清市轴承产业集聚的核心区，企业多、群众多，中心能充分发挥为群众解困、让企业无忧、化矛盾纠纷、助产业发展四大核心功能。“善闫善调”“有事来聊”等品牌调解室分布在大厅周围，不少群众和企业人员正在调解室内处理纠纷。此外还设有民政、医保、人社、信访等功能窗口，真正实现“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”。

在市委政法委的推动下，聊城市持续提升矛盾纠纷化解工作效能，东昌府区、茌平区、高唐县、东阿县等多个区县陆续建立了“一站式”矛调中心，让群众“进一扇门、调千家事、解万户忧”。今年以来，东昌府区累计受理矛盾纠纷3800余件，区“一站式”矛调中心受理其中1600余件，调解成功率97%以上，大大提升了基层治理效能。

海晏河清稳社稷，和谐发展惠民生。聊城市委政法委以法律法规为标尺，以社会公理为基础，以人民情感为引导，不断推进全市“一站式”矛调中心建设，努力实现新时代“枫桥经验”本地化，绘就基层治理新“枫”景。

民生小案解痛点树立“有温度、重民意”的司法理念

5月23日，市民武女士向聊城检察院申请撤回监督申请，并对检察官的办案效率表示赞许。

事情的起因要从武女士遭遇的一桩“离不了的婚”说起。2023年，武女士为办理退休手续补办结婚证时发现，她在2001年被人冒用身份登记结婚了。后武女士多次向法院提起诉讼，均因超过诉讼时效被驳回。无奈之下，她向聊城检察机关提请民事诉讼监督。办案检察官审查后认为法院判决无误，但婚姻登记确实存在错误，遂依据相关规定，向当地民政局发出检察建议。5月22日，民政局书面回复已撤销错误婚姻登记，并依法将冒用其身份信息的罗某和李某某录入山东省婚姻登记管理系统进行联合惩戒。

“小案”里有“大民生”，像武女士这样的“小案”背后，饱含着人民群众对法治的期待，对公平正义的向往。聊城市委政法委多次强调，检察机关要时刻秉持“以人民为中心”的司法理念，从每一个“小案”受理的那刻起，每一个证据的收集、每一份证言的核实，都必须遵循法定程序。对可能存在争议的案件，从不同法律视角进行分析，确保办结的案件都能经得起法律和时间的考验，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。在聊城，检察机关服务民生的例子还有很多：在阳谷，与农业农村局建立检察公益诉讼协作配合机制；在莘县，与妇联、乡村振兴局为司法救助对象送去造血式救助；在东阿，与法院、自然资源和规划局、黄河河务局等部门联合共护黄河安澜……

社会治安抓重点形成“全领域、全方位”的防控体系

当晚间下课铃声响起，学生像往常一样纷纷走出校园，夜色中星光闪烁，和着星光一起闪烁的，还有校门口的红蓝警灯。

这是聊城市公安局在全市推行的“星空护学”行动的寻常一幕。自2022年5月以来，在市委政法委的组织领导下，聊城公安每日组织全市警力，运用“123工作模式”，即“1辆警车、2名警员、30分钟校门口全时守护”，将足迹印在全市上千所学校门口。民警们从凛冬站到暖春，从盛夏守到深秋，寒来暑往，雨雪风霜，从未缺席。看着每晚守候在校门口的警车和民警，开发区某学校校长感慨：“是警察同志们兢兢业业的付出，给我们的学生上了最鲜活、最生动的一节思政课、德育课。”据统计，“星空护学”行动开展以来，全市已发现和制止各类违法活动816次，解决群众求助1500余次。“星空护学”不仅是照亮学子归途的光，更是给予市民群众幸福生活的底气和力量。今年以来，聊城公安又推出“1+4”高峰勤务，“1”是星空护学，“4”指“上午上学、放学和下午上学、放学”，共计五个高峰时段的安全守护。4月2日，省委书记林武来聊城调研时对这一举措给予充分肯定，并在全省发文推广。

今年以来，聊城市委政法委从“星空护学”守护校园安全着手，推动聊城公安实行警种聚力、警民联防、警保联控等一系列举措。警力有限，民力无穷。如今，聊城涌现出一大批热心市民，4000多名“聊城二哥”“东昌大姨”活跃全市、嫉恶如仇，举报线索、化解纠纷、排查隐患，忙得不亦乐乎。同时还有1636人组成的77支警保联控队伍训练有素，他们或“显性用警”，或“大隐于市”，架起了“天上有卫星、地上有民兵”的天罗地网。

从星空护学“聊城经验”到社会治安群防共治“聊城样板”，市委政法委让平安落地，让幸福生根，牢牢守住了民生“生命线”，构建出共建、共治、共享的平安聊城建设新格局。