栖霞法院：“三步走”打造特色化人民法庭，绘就基层最美“枫”景

来源：山东高法    编辑：王岩

作为基层人民法院的派出机构，人民法庭是化解矛盾纠纷、服务人民群众的第一线，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动诠释。近年来，栖霞法院在党委政府和上级法院的支持下，充分发挥人民法庭贴近基层的优势，切实提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，让大量矛盾纠纷化在源头、解在诉前、消在萌芽，形成了“源头预防为主，非诉机制挺进，法庭居中裁决”的多元解纷新实践。

府院联动，探索基层社会治理新格局

搭建多元调处平台，拓展多元解纷“朋友圈”。依托“握手烟和·心平栖和”多元解纷品牌，法庭主动“向前一步”，积极参与基层社会治理，做实与镇街“一站式”矛调中心、“三所”的对接联动，动态掌握地区矛盾焦点。引入18个基层治理单位参与调解，打造非诉化解“驿站”，将纠纷化解服务向基层治理末端不断延伸，从源头减少诉讼增量。主动融入社会治理，打造多元融合“导诊台”。建立定期反馈沟通制度，向辖区乡镇党委定期通报多发共性纠纷、各村诉讼情况，以便更好地为辖区提供“点单式”服务。加大对案件类型进行分析研判，2023年以来，法庭围绕案件反映出的共性问题和治理难点，共向有关部门提出针对性的工作意见和司法建议11件次，力争实现“审理一案、化解一片”的效果。加快矛盾纠纷隐患排查化解，织密多元共治“解纷网”。深化法官“三进”工作，建立“法官包镇、助理包村、调解员包片”的三包机制，通过“周联系、月排查、季回访”，实现矛盾纠纷隐患排查全覆盖。今年以来，法庭共联合辖区职能部门排查矛盾隐患164件，合力化解纠纷132件。

深入基层，构建适合农村特点的司法服务新模式

一站式服务“暖人心”。为方便农村群众诉讼，在三处法庭均设立了“一站式”诉讼服务区，配备导诉员为群众提供当场立案服务，辅助做好缴费、阅卷、提交材料等工作，实现全方位一站办好、全流程一网通办、全领域一次办好。今年以来，三处法庭累计为群众线上线下立案360余次，切实减轻群众诉累。巡回审判“巧示范”。积极践行“马锡五审判方式”，搭建“法庭+乡镇矛调中心+诉讼服务站+特邀调解员”的四位一体便民诉讼服务网络，聚焦防范化解辖区易发多发纠纷，定期开展巡回审判，让群众零距离接触司法，今年以来，法庭共开展巡回审判37次，实现了“办理一件案、化解一类案、教育一批人、指导一片区”的效果。普法宣传“零距离”。结合农村实际和群众需求，利用乡镇赶集日，宣传土地承包法、民法典、彩礼纠纷适用法律最新规定等涉农重点法律法规，发放《农村土地流转合同样本》《农产品购销合同样本》《仓储保管合同样本》700余份，受到群众一致好评。依托“法护栖望”少审品牌，以法治力量加大农村留守儿童、未成年人保护力度，选派3名法庭法官、法官助理担任辖区中小学“法治副校长”，开展法治进校园活动8次，受众学生3500余人次。

司法链融入产业链，以专业化司法服务促乡村产业振兴

对内集中司法供给链，打造特色“苹果法庭”。坚持以建设特色化人民法庭为支撑点，立足服务栖霞果农司法需求实际，制定出台《关于为苹果产业高质量发展进一步提供司法服务和保障的十项措施》，打造以桃村法庭为代表的“苹果法庭”，总结提炼出“苹果调解四步工作法”，为苹果产业全链条保驾护航。今年2月，桃村人民法庭被省法院命名为“枫桥式人民法庭”，相关工作做法被中央电视台《今日说法》栏目推介。对外延长司法服务链，打造群众身边的“共享法庭”。建立“法企对接”机制，向260余家企业发放《苹果企业风险防范问答手册》等资料820余份；紧盯苹果采摘、交易等产业黄金节点开设“苹果法律培训班”9期，指导1000余户果农鉴定规范合同，广受欢迎和好评。搭建调解平台，打造“家门口的法庭”。苹果收购季节，在镇街设立法官工作站，及时就地化解突发性矛盾纠纷，切实将风险隐患消灭在萌芽状态。坚持“引进来”与“走出去”相结合，依托镇街矛调中心设立果业纠纷调解室，引入苹果协会，70%以上的涉果业纠纷案件以调解、撤诉方式结案，为乡村振兴深耕厚植和谐友善诚信的法治土壤。