莱州法院：建设有莱州特色的“枫桥式人民法庭”

来源：山东高法    编辑：王岩

人民法庭处于化解矛盾纠纷、服务人民群众的第一线，是司法服务的前沿阵地。莱州市人民法院始终坚持把“马锡五审判方式”和“枫桥经验”融入法庭建设全过程，通过创新调解方式、完善调解机制等措施，提升调解效果和司法效能，为人民群众提供更加优质的司法服务。近年来，莱州法院先后荣获全国法院人民法庭工作“先进集体”“全省法院集体一等功”“全省法院优秀人民法庭”“全省指导人民调解工作先进集体”等20余项荣誉称号，法庭队伍中涌现出山东省“人民满意的公务员”李朝霞、“全国法院办案标兵”卫伟等一批先进典型，具有莱州特色的“枫桥式人民法庭”日渐成型。

始终与中心大局同频  全力保障经济社会高质量发展

2022年9月，柞村法庭庭长李朝霞同志被山东省委、省政府授予山东省“人民满意的公务员”荣誉称号，是烟台市获此殊荣的8名公务员之一。为充分发挥李朝霞同志的榜样引领作用，莱州法院以柞村法庭辖区为试点，争取莱州市委组织部支持，在文峰路街道建立“人民满意的公务员工作室”，在夏邱镇积极筹建诉讼服务站，着力打造人民法庭、法官工作室、诉讼服务站一体化运作。法官工作室一方面具备立案、查阅诉讼资料、诉前调解等功能，可以让群众享受家门口的司法服务，另一方面配备相关职能部门工作人员，在解决群众涉法涉诉问题的同时，对群众关心的社保缴纳、养老金领取等问题，一并提供咨询等服务，全方位解决民生问题。今年以来，工作室先后接待群众336人次，化解家事、租赁、买卖合同、侵权责任等各类纠纷矛盾96件，辅导网上立案68人次，组织志愿者进社区、进园区、进校区活动共300余人次，在多元解纷、乡村振兴方面取得良好成效。

坚持阵线前移，织牢多元解纷网络

莱州法院积极争取司法局支持，合力打造“千员联调”工程，将分布在院驻地、人民法庭辖区村居的调解主任等，聘任为特邀调解员，邀请5名特邀调解员到法庭驻庭工作，以特邀调解员为主力，在各村、社区设立便民服务点，公示联系方式，方便群众咨询。今年以来，特邀调解员共调处矛盾纠纷173件，帮助群众解答法律问题200余个。建立纠纷隐患分级预警机制，对发现的潜在性、苗头性矛盾纠纷，力争第一时间化解，不能当场化解的，特邀调解员联系法庭，开展联合调解。今年以来，沙河法庭、驿道法庭、平里店法庭庭长分别带队深入7处重点村居，答疑解惑，现场化解纠纷130余起。定期组织特邀调解员座谈，及时了解调解工作难题，针对性定制“培训清单”，开展“一对一”辅导，确保学习内容入脑入心。今年以来，先后组织集中培训5次，安排20余名调解员到法庭跟班学习，调解规范性、专业性得到有效提升。

强调如我在诉，延伸为民服务触角

创建线上服务特色模式。在强化法庭网上立案区、休息等待区等基础设施建设的同时，借力智慧法院建设成果，着力提升人民法庭线上服务水平。6处法庭均设立互联网审判庭，对当事人、律师线上开庭申请，尽最大努力予以满足。积极推广“一案一群”工作模式，针对重点案件，案件承办人、法官助理与当事人建立微信联络群，协助处理案件宣判后申请执行等问题，减少当事人奔波之苦。

深化“庭村共建”特色机制。充分发挥人民法庭前沿阵地作用，按照“支部建在庭上，影响带动村上”理念，邀请镇村“两委”干部、村民代表到法庭参观学习3次，帮助基层组织增强法治意识，依法规范管理。综合运用以案释法、文明劝导等方式，协助村镇开展乱占乱建、乱排乱倒等人居环境专项整治活动，帮助根除旧俗陋习，推动多个村庄将“环境保护”写入村规民约，助力文明乡村建设。推行民情法官工作法，利用寻访办案机会，走进田间地头查民情、听民意、访民忧，今年以来6个法庭共收集土地权属、婚姻家庭等矛盾风险点17个，建立民情台账93条，为纠纷化解夯实基础，助力无讼乡村建设。拓展法治宣传特色窗口。6处法庭多次通过巡回审判、普法讲座等方式，将法律知识送到厂区车间、田间地头；积极开展“法庭开放日”活动，邀请人大代表、中小学生等走进法庭，旁听庭审，接受法治熏陶。柞村法庭庭长李朝霞主动申请，担任莱州一中、柞村中学法治副校长，走进校园开展普法宣讲3次，让广大师生感悟法治文化，强化法治认同。积极参与司法助企活动，6处法庭11名法官、法官助理担任“护企联络专员”，为40余家企业开展“一对一”服务，保证每月至少电话沟通1次，每季度深入走访1次。柞村法庭多次对接石材协会、樱桃协会负责人，针对产业发展遇到的涉法难题，组织3次集中研讨，帮助解决问题27个，避免了批量纠纷的产生，60余家企业因此受益。

下一步，莱州法院将继续秉承“枫桥经验”的精神，不断深化枫桥式人民法庭建设，推进建全多元化矛盾纠纷化解机制，激活基层治理新动能，助力基层治理法治化水平持续提升，为莱州经济社会高质量发展提高强有力的司法保障。