泰安肥城：“一壶茶”议事蹚出乡村治理新路子

来源：肥城政法    编辑：王岩

处理一起矛盾纠纷，了解民生需求，学习最新惠民政策……在肥城市安驾庄镇，做这些事儿，竟然只需一壶茶的时间。

原来，这里是泰安肥城市安驾庄镇创新打造的“一壶茶”议事小院。喝茶聊天一直是乡里乡亲的喜好，近年来，安驾庄镇充分利用这一特色优势，将基层治理和“茶文化”有机融合，打造集矛盾化解、民意沟通、政策宣讲等功能为一体的“一壶茶”议事小院。

这不，议事小院里茶香扑鼻，老百姓们喝着茶，又摆起了基层治理“龙门阵”……

小院里的“书记日记”

“一口茶，解解渴；两口茶，消消气；三口茶，说说事。”走进安驾庄镇上前村“一壶茶”议事小院，墙上的几行字格外醒目，简单的话语，如拂面的微风，亲切感油然而生。

走进屋内，最引人注目的是村党支部书记李博的一本厚厚的日记本，随手翻开一页，密密麻麻，桩桩件件都详尽记录了议事小院“茶话会”上群众反映的“小问题”，且推进进度每周都会更新：“8月22日，一组村民反映便民道路局部垮塌，影响行人出行安全，要求维修。9月17日，十组村民反映垃圾桶内垃圾溢出，要求解决……”“李书记，你来给评评理！”在议事小院，两名村民正怒气冲冲“讨要说法”。

原来，两名村民平日里关系不错，只因一件小事产生矛盾，双方僵持不下遂发生争吵。了解情况后，李博迅速理清调解思路，给双方倒上一杯茶，让双方冷静下来。先拉家常，再慢慢从习俗人情、法律法规等方面开展教育疏导，不到半小时，在喝茶聊天的轻松氛围中，双方达成一致意见，握手言和，一场纠纷得以圆满化解。

每周五，是上前村“一壶茶”议事小院“逢五说事”的时间，既每周固定碰头，议一议最近村里发生的大小事，大家你一言我一语，养老金、医疗保险、村容村貌……伴着茶香，聊得尽是身边事。据悉，上前村共680户、2124人，将全村分为两个网格，以16名党员为中心点，每人联系15-20户。同时，建立“三色走访”制度，红色为重点关注，黄色为帮扶，蓝色为一般户。针对每户不同情况，联户党员主动走访、对接、解决问题，形成以网格为基本单元、以联户为神经末梢的基层治理体系。

村大事自然就多，矛盾纠纷也不少，但都是些鸡毛蒜皮的小事，村民还是保有老思想，抹不开面子到村委协商，且基层治理网格大，矛盾不能及时化解，问题就越积越多。于是，利用村内闲置院落，打造“议事小院”，创新“两联四为”工作法，给在家老党员岗位，让村民有地议事，让党员“无职”变“有职”，“无为”变“有为，实现乡村有效治理。

喝茶聊出“村级增收”

早上7点40分，张家安村党支部书记马丙勇准时出现在议事小院里，烧开水、抹桌子、扫地面......马丙勇刚刚灌满了5个热水瓶，村里两个大爷已经推开了“一壶茶”议事小院的门。

“村里老人多，也热心，平时大家爱坐在小院里聊天说事，久而久之，这里就成了一个固定的议事场所。”马丙勇介绍说。“我们村的小作坊就是喝着茶聊出来的呢!”采访当天，张家安村一位老人满脸骄傲地向记者介绍起了“一块田”粮食深加工一站式服务中心。张家安村为解决碎片土地无人耕种的困境，实施“一块田”改革，通过“小田并大田”，村集体统一经营农户分散的土地220亩。但如何继续发展壮大村集体经济，延长粮食加工产业链条，成为又一道难题。马丙勇和村里党员及群众代表，在议事小院里跟大家聊起了发展村集体产业的话题，经过好几天的激烈讨论，最终将目光投向面粉加工行业。

党群一心，说干就干。明晰了方向的张家安村，全部使用本村种植的功能性小麦，经过严格质量筛选，采用传统磨面工艺，自从9月10日开业以来，每天可生产优质石磨面粉3000余斤，无任何添加剂，大家买的安心，吃着放心。

走进后寨子村中药材种植基地，放眼望去，青山叠翠，四野葱郁，微风拂过，药材的香气夹杂着泥土的芬芳弥漫在田间地头，令人心旷神怡。近期雨水充沛，药材苗长势喜人，预示着今年又有一个好收成。谁能想到不久前这里还是一片无人问津的撂荒地。

后寨子村常住人口老龄化严重，村集体经济薄弱，村民收入较低，发展任务艰巨。这可把刚上任的村党支部书记孟华民急坏了。于是，他与村“两委”、部分村民在“一壶茶”议事小院聊家常、话村务、提意见、谋发展，一个大胆的想法应运而生，利用山地、撂荒地种植中草药材，随即，孟华民带领村“两委”到亳州中草药市场多次考察，最终决定种植酸枣知母，截至目前，已发展200余亩。下一步，后寨子村将继续扩大种植面积，将中草药种植打造成为“一村一品”特色产业，为村级集体经济发展增添新动能，为乡村振兴提供产业支撑。

茶杯里的“民生味道”

一个小院，打开了征求民意的窗口；一杯清茶，拉近了党群之间的距离。

“村里的生产路什么时候硬化？”“生产路路灯又不亮了”“下雨地里排水难的问题如何解决？”茶桌上，一项项民生问题被抛出，大家你一言我一语，集思广益，出谋划策，在轻松和谐的氛围里，群众的急难愁盼得到有效解决。

南双村村民肖德华对此深有感触，他说，之前村里的道路多处损坏，大家出行很是麻烦，在茶桌上，他和几位村民共同反映了该事，很快村里就将该段路纳入“一事一议”项目进行推进，一条条柏油大道贯穿全村，直达村民家门口。“这个谈心室，管用！”看着眼前崭新的公路，肖德华难掩内心喜悦。

同样在民族村升家庄村，回族群众占100%，小小议事亭也成为了大家商谈议事的一方阵地。

“家门口臭水坑，谁见谁烦，特别是我们住在旁边的这几户天天被臭味熏，躲还没地躲，心里那叫一个憋屈。”家住附近的村民金秀桂说。

几杯茶后，升家庄村党支部书记杨如强及村民代表决定下大力气整治河道，清淤泥、种荷花、养龙虾、栽莲藕。如今的升家庄村，大力发展“水上一块田”，用“鱼塘养殖”壮大集体经济，通过整治河道，发展虾藕养殖业，实现了资源变资产、虾藕助增收，再现了山清水秀、天蓝地绿、村美人和的“新画卷”。

马家洼村立足村情实际，成立了一支平均年龄65岁、由退役军人组成的“老班长调解室”队伍，将人民调解的“法理”“情理”与退役军人的“兵情”相结合，以法为据解矛盾、以理服人守公德、以情感人引共鸣，推动马家洼村人民调解多元化发展。

一个个建议得到快速回应，一件件烦心事被有效解决，村民们参与乡村治理的积极性越来越高，“一壶茶”议事小院也越来越热闹。随着探索实践，如今“一壶茶”议事已经成为各村协商议事的固定平台，也成为群众参与公共事务管理的重要渠道。

泡一壶热茶，倾听民声，析矛盾之源，谋解决之道。干部群众坐在一起、打成一片，排忧解难，每人面前一杯茶，“调解达人”见缝插针做好斡旋调节，一壶茶的工夫，思想在这里统一，共识在这里形成，矛盾在这里化解……