济南市历城区：“五色工作法” 探索党建引领基层治理新突破
来源：海右先锋 编辑：王岩
济南市历城区东城名郡社区位于郭店街道，成立于2023年1月。辖区面积0.36平方公里，是一个处在城乡结合部的商品房住宅社区，辖区居民3325户、11000余人。外来人口、年轻人较多，居民结构复杂、背景文化多元，是社区居民构成的主要特点。社区党支部立足解决“需求多样化、自治参与不积极，对社区认同感和归属感较低”等难点、痛点问题以“善启东城”党建品牌为引领，探索社区治理“五色工作法”，创新驱动、多点发力，实现基层社会治理新突破。
“先锋红”引领方向，建高质量发展的先锋社区
强化党支部核心力，引领发展方向。充分发挥社区大党委作用，定期组织联席会议商讨社区发展事宜、研究解决社区工作和居民的困难和问题；进一步用好驻地商铺、单位以及共建单位的政策、资源，链接21家“商居联盟”，推出“公益+低偿”运营模式，为社区居民提供多样化的服务，构建起家门口15分钟“嵌入式”服务矩阵。
提升党支部凝聚力，汇聚奋进力量。充分发挥党支部战斗堡垒作用，织密“社区党支部--网格党支部---楼栋党小组--党员中心户”组织架构，实现党组织在社区的全覆盖；严格落实“三会一课”主题党日等各项制度，常态化开展教育学习、主题宣讲等活动，加强党员教育管理，提高党员队伍素质，为党支部发挥战斗堡垒作用提供坚实保障。
发挥党员先锋力，彰显榜样风采。注重发挥党员在社区治理和服务中的重要作用，摸清社区178名党员信息，做到情况清、职业特长清、服务意愿清、联系方式清。按照“服务所需，党员所长”的原则，开展“亮剑”、“先锋”、“示范”三大行动，号召党员广泛参与社区环境卫生整治、政策宣传、纠纷调解等志愿服务活动。
“自治蓝”共商共治，建人人参与的和谐社区
东城名郡社区以“拉家常、访民情、办实事、解难题”为题，打造“板凳议事会”“逢五说事”等家门口议事协商平台，畅通居民诉求表达渠道，每月固定一天“社区+物业”同办公、共办事，共同高效解决居民急难愁盼，有效防止“小事”演变为“大问题”。对于居民反映的问题建立台账，实行销号管理，能现场答复的现场答复，能现场解决的立即办理；现场暂时解决不了的，做好分析研判，研究提出解决方案，明确解决时限；对政策法律规定之外的事项，做好解疑释惑。做实“民生十件事”，通过“走访居民、楼长、商户—在线征集意见—召开项目评估会”，确定10件民生实事，推进过程接受党员居民监督，居民代表进行检查验收，引导居民广泛参与社区治理事务，2024年以来解决噪音扰民、邻里纠纷、下水管道堵塞等民生民事40余件，在潜移默化中完成从当配角到做主角的转变，引导居民全过程参与社区治理。
“睦邻黄”联结邻里，建邻里融洽的美好社区
邻里关系是不是融洽，这也是衡量社区治理是否有成效的一个标准。东城名郡社区积极探索，致力于通过丰富多元的活动来促进睦邻交流，打造和谐美好的社区环境。定期开设文化夜市，举办“志愿大集、集体生日会”等系列活动，增进了彼此之间的了解和信任，为社区增添了浓厚的人情味。推出了以节令、民俗为主题的“跟着24节气玩转东城”的文化活动，邀请民俗手艺人展示传统技艺，邻里之间一起包粽子、做月饼……在传承文化的同时进一步拉近邻里之间的距离，营造和谐邻里关系，增强居民的归属感和认同感。
“风尚绿”涵育文明，建崇德向善的文明社区
东城名郡社区注重挖掘和培育社区文化，立足“善育”塑造社区文化认同感，培育文明新风尚。积极打造特色楼栋文化，根据居民特点推选出和谐楼栋、美德楼栋、初心楼栋，挖掘出一批助人为乐、诚实守信，热心公益的居民身边的“榜样”，通过《善启东城》社区月刊发布小事迹，营造学习、宣传、崇尚、争当榜样的浓厚氛围，凝聚奋进力量，增强居民的归属感和认同感。社区党支部征求党员、居民意见修订完善社区居民公约，开展“守望东城”系列志愿服务项目，开设“社区共享自习室”“东城夜校”等项目，潜移默化中提升社区居民文化素质，争做文明有礼郭店人。
“暖心橙”细化服务，建人人享有的暖心社区
以民意作为工作的“风向标”通过入户走访、调查问卷等形式，全面了解辖区居民的微心愿和民生需求，制定“需求清单”，打造便民维修、公益理发、缝纫加工等服务于一体的“向日葵共富工坊”项目，让居民享受到各种家门口的便民服务，实现了家门口的就业增收。紧盯“一老一小”重点群体，打造为老年人服务的“银龄计划”；通过组织职业技能培训、提供就业信息和推荐就业机会等方式，开展满足就业需求的“就业e起来”；服务孕产妇的“好孕好育”项目；0-3岁幼儿的“萌时光”以及儿童、青少年的“育苗计划”；成立“萤火微光”基金，依托社区合伙人，筹集各类捐款，帮助辖区内的困难家庭缓解压力、尽快走出困境，绘就了一幅共建共享共富裕的新场景。
东城名郡社区的“五色工作法”工作法，做到了“居民需求有人帮、民生诉求有渠道、先锋奉献有其岗”，形成了驻地单位、红色物业、辖区商户、社区居民等多元主体“共建共治共享”的多元协同社区治理格局，激发了社区居民的参与热情和家园意识，提升居民对社区的满意度、获得感和归属感，增强社区凝聚力。
