临沂莒南：用“加减乘除”优解婚姻家庭纠纷
来源：临沂政法 编辑：王岩
莒南县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入贯彻落实《关于持续开展农村高额彩礼专项治理建设文明乡风的实施意见》，巧用“加减乘除”调解法，化解婚姻家庭纠纷大难题。以高额彩礼治理为突破口，助推移风易俗，以良法善治塑造良好家风。自去年以来，全县共计调解婚姻家庭纠纷229件，调解成功207件，调解和解率达98%。
聚合力量做“加法”，打好协作“组合拳”
从“坚决不同意调解，我一定要打官司打到底！”到“我愿意退一步，同意调解。”是什么原因让当事人的态度发生如此大的转变？
这一幕发生在文疃镇调解委员会。2023年9月，男方陈某与女方王某经介绍相识并订婚，订婚时男方给付女方现金66000元及首饰四件作为彩礼。双方在缺乏对彼此深入了解的情况下“闪电”订婚后，在后续相处过程中常因性格原因发生争吵，致使感情出现破裂。王某提出分手并拒绝返还彩礼和黄金首饰，并对找上门的陈某避而不见，双方父母也发生激烈争吵，迫于无奈的陈某通过“非诉在线”平台寻求帮助。县非诉在线指挥中心受理后迅速指派调解人员进行调解，并邀请了双方有威信的亲戚朋友共同参与纠纷化解，最终促成双方达成和解，一起婚约财产纠纷在“非诉在线”平台中得到了闭环式化解。
近年来，莒南县高度重视婚姻家庭纠纷化解，聚合力量做“加法”。一方面强化部门协作，县司法局、县妇联、县民政局定期召开联席会议，沟通工作情况，协调化解重大疑难矛盾纠纷，构建形成党政主导、部门协作、社会参与的工作格局。另一方面强化平台联用，线上发挥数字司法平台“非诉在线”作用，当事人通过手机即可提出调解诉求，提高调处效率的同时，线下以县民政局离婚登记大厅设立的婚姻家庭纠纷人民调解委员会及4个婚姻辅导室为阵地，形成了线上线下互为补充、无缝对接的婚姻家庭纠纷化解体系，全方位多渠道常态化做好矛盾纠纷化解工作。
矛盾调处做“减法”，化解纠纷“一站式”
“高额彩礼不但没有保障我们家庭幸福，反而成为离婚的导火索，幸好司法所的同志帮我调解，要回了部分彩礼，真是非常感谢！”莒南县涝坡镇的王某说。
2023年5月，张某（女）与王某（男）举行了订婚仪式，订婚当天男方根据当地风俗给女方大额现金、金银首饰、衣物等作为彩礼，8月双方举办婚礼但未在民政局办理结婚登记手续，12月份张某提出解除婚约，但双方却因退还彩礼未能达成一致发生纠纷。涝坡司法所的专职人民调解员在调解该起纠纷时，从传统习俗讲到法律规定，从老规矩谈到新风尚。最终经过调解员的释法析理，双方同意解除婚约关系，张某退还了部分彩礼和金银首饰。
矛盾调处做“减法”，减少的是群众维权成本，降低的是诉讼负累，增添的是和谐稳定。莒南县在16个镇街、266个行政村（社区）、16个县直单位、8个律师所建立起调解组织（机构），让群众“反映问题不出门，调处纠纷不出村”，初步形成县、镇街、村（社区）三级各负其责、齐抓共管、协调配合的大调解工作格局。
普法宣传做“乘法”，撑好法律“保护伞”
在莒南县司法局开展的针对治理高额彩礼问题普法现场，一位村民表示：“这次听了法律顾问的讲解，我真是懂了理又学了法，彩礼不能是敛财的手段，高彩礼不意味着好生活。”
为引导群众自觉参与移风易俗，推动培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，莒南县司法局强化普法宣传，通过“常态+节点”“线上+线下”等多种形式齐发力，以摆摊设点、专题讲座、文艺汇演、广场咨询等丰富多样形式，发挥“一村（社区）一法律顾问”、法律明白人、法治带头人的作用，重点宣传民法典婚姻家庭编、妇女权益保障法、《最高人民法院关于审理涉彩礼纠纷案件适用若干问题的规定》等法律法规，通过以宣促教、以案释法、以学促行等方式，引导适婚青年及父母更加理性地看待彩礼问题，让彩礼回归“礼”的本质，建立以感情为基础的婚姻关系，营造健康、节俭、文明的婚嫁新风。
回访跟进做“除法”，筑牢家庭“防护墙”
“太感谢咱们司法所了，帮俺们把钱要回来。”葛某70余岁的老父亲紧紧握着岭泉镇调解员孙海的手热泪盈眶，一个劲儿表示感谢。今年年初，葛某（男）与李某（女）因彩礼问题，双方产生矛盾冲突，葛某为能讨还彩礼走进了岭泉镇人民调解委员会。在调解员孙海的调处下，双方得到了圆满解决。
调解一个月后，岭泉镇专职人民调解员孙海专程到葛某家中了解调解协议的履行情况。通过及时地回访跟进，有效避免了调解协议签署后，落实不到位、效果难实现的情形。
莒南县针对未调解成功的婚姻家庭风险纠纷坚持“一案一策”，通过回访跟进做好“除法”，以点对点疏导，做好预防矛盾纠纷扩大化的必要举措，持续开展化解工作；对已调解成功的婚姻家庭矛盾纠纷落实常态化服务，通过电话、微信、上门等方式常态化开展回访工作，巩固调解工作成效，根据回访情况及时提出工作建议，防止婚姻家庭问题反弹、矛盾纠纷再次激化，做到案结事了人和。截至目前，莒南县婚姻家庭纠纷调解委员会调解受理率达100%、“一案一卷”建档率达100%、回访率达100%、调解满意率达98%以上。
