济宁邹城：三级聚力解纠纷 共建群众“连心桥”

来源：山东人民调解    编辑：王岩

邹城市司法局为深入学习贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，秉持“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”工作理念，积极探索和创新基层治理新思路新举措，不断提升群众法治获得感和满意度。

村级聚焦大事化小、小事化了，源头解纷

     一是网格内开展排查，对排查出的纠纷隐患苗头尽快采取防范措施，实现小微矛盾纠纷就地化解，让问题解决在“萌芽”。二是法律专家坐班，充分发挥“一村一法律顾问”和“法治带头人”“法律明白人”作用，通过“人民调解+普法宣传+法律服务”等模式，推动调解工作向基层治理源头延伸，让问题解决在“发端”。三是“能人”做精调解，成为妥善处置村里矛盾的“减压器”和干群关系的“连心桥”让问题解决在“苗头”。四是调委会提前介入，搭建公开对话平台，畅通预防和化解渠道，做到早发现、早处置、早化解，使矛盾纠纷调解始终活跃在老百姓身边，让问题解决在“前端”。

镇级聚焦多元调解、专业处置，治本解难

     一是村级上行的矛盾纠纷，专业解决。充分发挥专职人民调解员、法律顾问、行业专家等专业优势，综合运用普法释法、人民调解、心理疏导等举措，做到矛盾纠纷“解决在快、处置以专”。二是群众申请的矛盾纠纷，公正化解。严格首问负责制，能解立解，实现“民有所呼、我有所应”。始终保持公正态度，积极引导、依法依规推动矛盾纠纷就地化解。三是镇街交办的矛盾纠纷，多元化解。集成多种调解和非诉讼纠纷解决方式，部门联席，协同推进，提高调解工作权威性和公信力。以案释法、以法论事，力求“诉求第一时间应答、问题第一时间解决”。四是平台转办的矛盾纠纷，治本化解。面对“12345”平台反映问题，自觉形成“履职清单”。重点案件“组团式”服务，及时化解、及时反馈。

 市级聚焦一站式、一盘棋，“有法”解盼

     一是整合全市资源，集中承办。高标准建设“一站式”矛盾纠纷调解中心，采取“政法力量常驻+联席单位轮驻+其他部门随驻”形式，打造“无差别受理窗口”，实现各类矛盾纠纷诉求“只进一扇门，最多跑一地”，矛盾纠纷化解从碎片治理向集成治理、由单向治理向多元治理转变。二是专家库集体会商，专业承办。建立调解专家库，为化解矛盾纠纷提供专业知识支撑。统筹法律服务资源，建立调解与仲裁、公证、行政复议、法律援助的无缝衔接机制，联动非诉讼纠纷化解方式合力化解市域范围内重大疑难矛盾纠纷。三是大数据汇总分析，预警研判。做好对矛盾纠纷事件的信息处置，实现信息统一管理、实时更新和动态监测，使“矛盾不上交”更智能、更高效、更全面。建立重大矛盾纠纷动态预警管理制度，运用科学方法从纠纷整体视角和关键环节入手，科学研判风险，划分风险等级，预测发展趋势，制定化解预案，为政府提前决策、科学决策、依法决策提供依据。