德州齐河：“晏立解”一站式矛调中心打开群众“千千结”

来源：德州改革    编辑：王岩

齐河县晏北街道充分借鉴学习“枫桥经验”，通过打造“晏立解”一站式矛调中心，构建起全域大调解社会治理体系，群众的“急难愁盼”实现了好办、快办，为加力提速建设“产业新城、幸福晏北”创造了优良社会环境。

高标准建设

实现矛盾纠纷一揽子受理

融合各部门成立一站式矛调中心。以社会治理中心为载体，高起点规划、高标准建设“晏立解”一站式矛调中心，中心实行街道司法、综治、12345热线、信访、公安、纪委等部门集中办公，集合群众接待大厅、综合信息指挥中心、“三官一律”工作室、代表委员工作室、“么都管”调解室、会商室、信访接待室、12345热线办、纪委监委工作室、社会心理服务室等15个部门。
服务窗口集中受理。中心大厅设有人民调解、信访接待、法律服务、群众谏言等公共服务窗口。自去年设立以来，成功调处矛盾纠纷320起，信访案件64起，各类民事纠纷51起，涉法涉诉7件，调解群众“芝麻事”114余起。
健全服务机制。街道社会治理中心所有入驻部门均采取常驻与轮驻相结合的方式，在中心公共服务窗口和相关科室轮班值班，并严格落实首位负责制和跟踪督办制，形成了矛盾纠纷早预防、早发现、早处置的社会治理综合效应新格局。

▲一站式矛调中心

擦亮“晏立解”品牌

“三解”工作法助力矛盾化解

“言里解”巧沟通。即，“事前慎言”，调解员不做偏向性言论，引导群众少一些流言与风言，把矛盾消灭在萌芽状态；“事中尽言”，矛盾发生后，让当事各方尽诉意见观点，做到有理有据，不胡搅蛮缠；“事后和言”，双方达成谅解后，握手言和，解开心结。
“研立解”抓调研。即，“问题立即研”，针对群众问题即时反应，立即研究解决，不等不靠不拖；“矛盾深入研”，多深入现场、多听取群众意见、掌握法律常识、寻求专业帮助，打破信息差；“功夫日日研”，以极大的耐心解决群众矛盾，不断学习相关法律、心理等知识，练就调解真功夫。
“晏立解”重结果。即，“心中有晏北”，把基层的问题解决在基层，把晏北的矛盾调处在晏北；“眼里有晏民”，以晏北人民为中心，为晏北人民办实事；“诚心解晏事”，全心全意解晏北的事，做到小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交。

▲一站式矛调中心服务台

建强工作力量

构建“纵到底、横到边”组织体系

创新建立“166”全域大调解组织体系。由“1个党支部”牵头（社会治理中心党支部），6个部门参与（司法、公安、综治、信访、12345热线、纪工委），6股力量发力（党员、网格员、调解员、法律顾问、法治带头人、法律明白人），依托“么都管”调解室，规范建立多行业调解委员会。同时，充分发挥专职调解员、律师、法律工作者、（两代表一委员）作用，通过“中心吹哨、部门报到”，有力提升基层治理精细化水平。
完善上下贯通体制。建立完善街道、社区、村居及企业四级内部调解组织，街道设立以矛调中心为核心的社会治理中心，12个城市社区、7个农村联合体均设立社会工作站；各村居、重点企业均设立调解室和调解员工作室。
畅通运行机制。各基层调解室每周向社区社会治理工作站报送业务表格和调处案件情况；社区社会治理工作站每月汇总本社区业务开展情况和相关表格，报送街道社会治理工作中心；街道社会治理中心每季度分批召开调度会，进行案件评查、通报情况、培训业务，半年一小节，年终一总结，实现了群众“急难愁盼”好办、快办。

▲晏北街道社会治理中心外景