聊城市高新区推行“一网统管”城市精细化管理模式

来源：山东改革    编辑：王岩

近年来，聊城市高新区积极推进城市运行管理“一网统管”，建成城市运行管理服务平台，加强对市容环境、市政管理、地下管网等各领域的统筹协调、精准管理，推动建设“大城管”格局，让城市变得更整洁、有序、安全。

数字化赋能，提升城市管理水平

一是建立“数据库”，推动城市管理机制创新。通过城市运行管理服务平台全面采集、整合城市基础空间、城市事件等各类数据，构建城市管理综合数据库，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制。将主城区划分为5个责任网格，5社区网格，946个单元网格，目前已完成43908个城市管理相关部件普查，受理各类综合行政执法案件8000余条，统计处置率高达99%以上。

二是研发“高新e码”，推动城市服务全民参与。研发“高新e码”小程序，设置啄木鸟行动、店铺服务、便民服务三大模块，建立群众参与城市管理的便捷窗口，实现城市管理问题“码上报、码上问、码上查、码上办”。3240个啄木鸟“志愿者”可随时曝光市容市貌问题；店铺服务设置了店铺自主上报、油烟清洗、广告服务等8个子模块；便民服务设置了找公厕、找医院、公租房申请等10个子模块，为市民提供便利。目前，高新e码使用率达到99%以上。

三是安装“千里眼”，推动城市监管实时在线。通过智慧监管系统，对餐饮油烟、渣土运输等实行在线监管，加强源头治理，堵住监管漏洞。比如，24小时在线监测餐饮企业油烟的排放浓度、净化器系统运行状态、风机运行状态等指标，一旦排污数据超标，监测平台自动发出预警。目前，已接收在线监测报警500余次，下达整改通知书10份。

精细化管理，提升市政公用服务

一是推动公用服务“一站式”。成立高新区公用事业服务联盟，将供水、供电、燃气等专营企业融合重组，搭建资源共享、互利互惠的水电气暖信“一站式”服务平台，设立“共享营业厅”，开设行政服务大厅“水电气暖信”服务窗口，搭建热线客服和网上客服两个中心，推动各项业务精准办结，构建“政企群”多向互动、共商共享的服务格局。

二是画好地下管网“一张图”。对全区200余公里管网进行实地测绘，并纳入数字化监管系统，通过城市运管服平台，实现供水、供热、燃气等地下管网一张图呈现，结合执法大队建立定期联动机制和联合巡线制度，确保各类管线施工过程中对其他管线不造成破坏，发生突发事故时能够第一时间通知到专营企业。

三是实现精准供热“自动化”。接入智慧供热调度系统，改变传统人工收费、抄表等管理方式，实现仪表数据在线集抄、用户端室温智能传输等在线实时监测和数据分析。在辖区直供站安装自动控制柜，链接城市管理运行服务平台，平台下达指令通过自动控制柜传递到供热设备的智能温控阀，实现远程供热温度调节。

实时化监测，提升防汛排涝能力

一是打造信息监管平台。建设“城市生命线智慧管网管理系统”，实时采集、处理和展示雨污管网设备设施的运行信息，并以管线信息为基础，通过对管道、液位、检查井等相关设备数据的采集和校验，实现在线监控、应急事件处置、日常工作记录及数据分析等，对巡查人员实现远程在线调度。

二是通过终端直接管理。维护人员可通过使用终端设备对管线情况进行全域跟踪定位、轨迹回放等，使管线病害位置、损毁程度、抢险点位判断更加及时、直观和精准，实现“现场精准监控，险情直观掌握，过程全跟踪，案案有结果”。目前全区230余公里雨污管网已全部完成清淤、检测，有效保障了地下管线的安全运行。

三是实时做好雨情处置。在重要雨污水管网节点，装载了6部4G低功耗投入式液位计，指挥部通过管理系统即可实时观测到雨情状况，节约反应时间，迅速下达防汛泵站、闸门的现场开闭指令，缓解可能产生的汛情，全面提升城市地下管网的运营管理效率。