淄博市张店区：坚持功能向实效聚焦，打造“一站式”矛调全链条处置流程体系

来源：淄博政法    编辑：王岩

近年来，淄博市张店区围绕“一站式”矛调中心“三能五化”建设要求，聚焦实战实效，高标准、高质量打造全面受理、快速响应、接诉即办、高效规范的矛盾纠纷多元化解“终点站”。

一是聚焦突出矛盾，优化功能布局。根据区矛调中心运行情况，先后2次调整总体布局、入驻调解组织和机构，将窗口资源和矛盾调解资源用在矛盾最突出、最集中的事项上，围绕“访、调、仲、诉”矛盾纠纷处置链条，设置无差别受理、诉讼立案和执行、劳动仲裁、公证、公共法律等16个受理窗口。实行法院、司法、信访等重点部门集中常驻，教育、城管、住建等部门根据阶段性工作需要轮流入驻。健全首问负责、群众接待、“三调”对接、会商研判、考核管理等18项制度，充分发挥中心指挥调度、综合协调、兜底处置的龙头作用。创新实施“30135”工作机制，即部门接到工单后，30分钟内赶到中心或现场，1天必须给出明确答复，3天内实现问题解决，5天内对办理情况进行回访，确保群众反映问题及时回复。

二是聚焦多元解纷，汇聚调解力量。结合当地矛盾纠纷特点，集成设立诉前调解委员会、诉讼服务窗口、仲裁庭、微法庭，实现 “调解—立案—审判”一站式服务。针对涉众融资类金融纠纷、劳动争议纠纷、物业纠纷高发态势，区中心利用法院诉前调解资源和值班律师资源，联合中信银行、工商银行等金融机构化解信用卡违约等各类金融纠纷162件，联合区劳动仲裁院调解劳动争议纠纷600余件，联合综合执法局调解物业纠纷43件，调解其他纠纷110余件，受到广大群众认可好评，今年诉求中心收到群众感谢锦旗8面。

三是聚焦数字赋能，建立态势感知系统。全力打造社会治理“四化”驾驶舱，围绕信访事件、群体性事件、个人极端事件、暴恐事件、重大舆情事件等类别，整合数据，实现12345热线、民情诉递二维码、网络舆情、民情恳谈等6大数据汇聚，制定5类涉社会稳定的数据筛选触发规则，运用大数据和人工智能模型等手段进行数据碰撞、综合分析，实现高频事件、高风险事件自动弹窗提醒，做到 “诉求实时展示、态势实时感知、矛盾实时调处”。今年以来，共汇聚各类数据4万余条，发出风险事项预警提醒21个。

四是聚焦群众诉求，全面提升兜底能力。充分发挥网格员“前哨”作用，对16类矛盾隐患，按照事件紧急程度分别用红、黄、绿三色标注，分类推送上报。推广“一码、一线、一网”受理线上纠纷。“一码”，推广省“解纷码”以及区“民情诉递”二维码微信小程序，群众扫码即可反映诉求；“一线”，设置群众诉求办理专席热线受理群众诉求；“一网”，网络舆情信息动态收集汇聚，实现线上线下矛盾纠纷全掌握。中心启用以来，通过民情诉递二维码、基础网格以及现场受理等途径，接收群众线下线上诉求29842件，到期办结率98.32%，群众满意度达99.48%。