聊城东昌府：多维赋能治安防控体系建设

来源：人民公安报    编辑：王岩

近年来，聊城市公安局东昌府分局立足“市县主战、派出所主防”职能定位，以夯实基层基础为支撑，从“机制、改革、科技”三个方面赋能治安防控，引领和带动治安管理转型升级和跨越式发展，治安防控体系建设水平得到明显提升。今年以来，东昌府分局辖区违法犯罪警情同比下降18.4%，电诈案件、盗窃案件、八类主要案件发案数同比分别下降64.3%、45.2%、28.5%。

增强党建品牌引领力

公安工作开展到哪里，党建工作就跟进到哪里。东昌府分局找准结合点，全力做好党建引领工作，激发内部动力。他们把党建工作融入到“派出所主防”、法治公安建设工作中，把党支部打造成攻坚克难的前沿阵地，常态化开展治安防控体系建设，严厉打击盗窃、电信网络诈骗等突出违法犯罪活动，进一步提升了群众安全感、满意度。

工作中，东昌府分局深化党建品牌培育机制，以“红心向党·长治久安”品牌创建为牵引，不断延伸基层治理触角。全分局20名派出所所长、86名社区民警全部进乡镇（街道）、村（社区）班子，与社区、医院、学校、企业等单位党组织建立结对共建机制，建设红色网格136个。

夯实基层基础控发案

7月16日12时许，周某刚盗得一辆电动三轮车，就被东昌府分局梁水镇派出所民警抓获。案件的快速侦破得益于派出所综合指挥室这一“大脑中枢”。

近年来，东昌府分局紧紧围绕“派出所主防”职能定位，立足辖区实际，相继出台“市县主战、派出所主防”权责清单、派出所标准化建设达标要求责任分工明细表等一系列举措，在巡逻防控、打击防范等方面为派出所提供支撑。

他们在保持工作连续性和稳定性的基础上，综合考虑各警种部门业务量，结合工作需要，按照机关精简、业务大队从严、派出所从宽的原则，重新核定各单位岗位数量，把有限的警力优先充实到派出所，解决派出所警力少、任务重的难题。同时，东昌府分局强化合成作战，成立打击专业队，实施线索摸排、盯案研判、抓捕侦办、集团打击等一体化工作模式，解放派出所警力用于“主防”，真正把安全和谐创建在群众身边。

东昌府分局以综合指挥室为引领，加强派出所标准化建设，健全“两队互为协同、一室支撑两队”的警务运行机制，统筹推进打防管控工作。他们完善“警种联合”模式，建立“常态、结对、集中、互助”四种支援机制，在城区派出所试点社区民警退出“大轮班”，变社区民警“下社区”为“住社区”，切实夯实基层基础。

今年以来，东昌府分局聚焦平安建设，在各行业、各群体建立“公安+”多元共治微信群，融合壮大“聊城二哥”“东昌大姨”等群防群治队伍，坚持多元化解矛盾纠纷工作模式，联合区司法局、区人民法院健全完善矛盾纠纷调解中心，提供矛盾受理、法律援助、纠纷调解“一条龙”服务。今年以来，“聊城二哥”“东昌大姨”等群防群治队伍共提供有效线索73条，助力破获各类案件14起，化解各类矛盾纠纷127起。

信息技术支撑警务实战

6月初，聊城市城区某医院发生一起患者家属财物被盗案。案发后，东昌府分局组织警力展开调查，依托信息化手段，锁定张某具有重大作案嫌疑。办案民警分析，嫌疑人尝到甜头后会再次作案，便组织警力在易发案区域布控，当张某再次作案时将其抓获。

近年来，东昌府分局以科技、数据为支撑，坚持信息化、网格化、社会化“三化”导向，搭建“公安云”平台，在治安防控体系的应用上下功夫，努力实现从“重点布防”向“科技防控”转变。同时，他们按照“众防、细防、智防”理念，结合机关警种积极构建“12+2+4+N”（即12个警格、2个“1、3、5分钟”快反圈、4个重要路段区域、N个群防网格）网格化巡逻防控机制，同步接入110接处警系统，实现“图上排兵布阵、精准指挥调度”，辖区某处发生案件，指挥中心可直接调度最近警力赶往处置。

东昌府分局创新源头信息采集与打防共赢理念，让信息技术更好地服务实战。他们狠抓科技防控体系建设，紧盯学校、医院等重点单位，全部安装一键式报警装置，指导安装电子门禁等技防设备，进一步深化拓展“护校安园”“星空护学”行动，推动“智慧医院”“平安校园”技防系统提档升级。