成都市新都区：突出“四抓四强” 推进市域社会治理现代化建设

市域社会治理现代化试点以来，成都市新都区委政法委始终坚持开展平安创建活动，积极采取抓基层组织强职能发挥、抓机制创新强融合共治、抓平安建设强基层基础、抓重点项目强品牌打造“四抓四强”方式，扎实推进全区市域社会治理现代化建设，营造和谐稳定的社会环境，群众安全感和满意度稳步提升。

　　抓基层组织强职能发挥

　　抓党建组织，强化治理引领。建强区、镇（街道）、村（社区）、小区（院落）四级党组织体系，坚持网格党支部和党小组全覆盖，构建以基层党组织为引领的公共服务圈，通过延伸下沉区级职能部门、村（社区）管理服务深入小区，强化村（社区）“两委”、小区党支部平安建设职能职责，充分发挥基层党组织战斗堡垒、宣传发动和组织引领作用，调动各方力量参与基层社会治理。

　　抓自治组织，打牢平安根基。大力开展“平安小区”“平安社区”创建活动，积极构建基层群众自治圈，指导规范小区业主委员会建设，选优配强业委会工作力量，加强业委会联系服务小区居民机制建设，努力提升自治组织管理能力，着力打牢基层平安根基。

　　抓社团组织，提供力量支撑。充分发挥社会组织的专业功能与群团组织的桥梁纽带作用，积极构建社团组织参与的社会共治圈，广泛吸纳社会力量，搭建以社区为基础、各类社会组织为载体、社工人才为支撑、社区志愿者为补充的基层治理平台，为高质量高水平建设平安新都提供有力支撑。

　　抓机制创新强融合共治

　　创新完善双线融合机制。创新“党委领导、双线融合”工作机制，推动各方力量下沉基层，与社区党组织、小区自治组织、社会群团组织深度融合，深入开展“联建联创、共治共享”活动。

　　创新构建专群联动机制。始终坚持“警力有限、民力无穷”和“点线面结合、人防物防技防结合、网上网下结合”的立体化信息化社会治安防控体系建设思路，依托“大联动·微治理”系统平台，深化完善“三联+”推进机制，创新构建“1+3+N”专群联动机制，有效落实“社区民警+辅警、网格员、综治队伍+N支群防力量”工作模式。

　　创新探索社区协商机制。在坚持村（居）民代表会、议事会等工作基础上，发动社区老党员、志愿者等参与社区协商活动，积极发挥民主协商作用，有效推动基层社会治理水平稳步提升。

　　抓平安建设强基层基础

　　抓好网格化服务管理，夯实治理基础。提高事件办理质量和效率，深入开展网格化服务管理“三项重点”工作，大力提升网格化服务管理水平。

　　抓好社会立体化防控，夯实平安基础。按照“支部引领、居民主体、社会助推、成果共享”的原则，全区535个物业小区集中打造成为平安示范小区。

　　抓好矛盾纠纷化解，夯实和谐根基。成立“三调联动”工作领导小组，具体负责疑难纠纷调处的研究部署、协调指导、督促检查；不断完善镇（街道）、村（社区）和小区院落三级人民调解建设，利用村干部和退休党员、老党员、老干部等“乡贤五老”担任调解员和矛盾纠纷信息员。

　　抓重点项目强品牌打造

　　坚持因地制宜，确立特色项目。结合成都市确定的市域社会治理现代化试点工作17项特色项目，区委区政府及时研究确立具有新都特色的“丰行侠”“社区协商”“村（居）法务管家”等重点特色推进项目，引领市域社会治理现代化试点工作整体推进。

　　科学分类立项，推进项目打造。重点打造多元解纷能力提升项目做强新都解纷品牌、打造网格化管理服务小区治理项目突出新都网格特色、打造治安重点区域整治“双线融合”项目深化新都治乱模式。

　　突出新都品牌，注重实践创新。大力开展“新都品牌、项目特色”创建活动。建立健全以快递从业者、外卖骑手为主体的“丰行侠”队伍。

　　“新都区创新探索基层治理新机制‘丰行侠’变身社会治理好帮手”项目2021年获评全国市域社会治理创新优秀案例，同时入选四川省典型案例、成都市试点创新案例。通过深化理论研究、实践创新、示范带动，成都市新都区深入推进市域社会治理现代化试点工作落地落实。